《中国营商环境发展报告》发布，广东“创新供电”经验获推广

南都讯 记者朱唯信 近期，国家发展改革委正式发布《中国营商环境发展报告（2026）》（以下简称“报告”）。

报告全面总结了“十四五”收官之年（2025年）中国在优化营商环境方面取得的积极成效，并展望了“十五五”时期持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境的重点方向。

报告显示，2025年，中国在市场准入、要素保障、经营环境、纠纷化解、企业退出等关键领域改革不断深化，企业群众获得感持续增强。

报告指出，2025年版《市场准入负面清单》事项数量进一步缩减至106项，制造业领域外资准入限制措施全面取消。得益于开放力度的加大，2025年全国新设外商投资企业70392家，同比增长19.1%。

作为改革开放的排头兵，广东表现尤为突出。报告特别提到，广东省广州市围绕29个重点培育产业，建立了“产业共性+企业个性”定制化用电服务机制，为新能源汽车等产业项目提供套餐式服务，2025年累计帮助1700个项目节省用电费用超9000万元。

在要素保障方面，报告显示普惠型小微企业贷款余额达37万亿元，是“十三五”末的2.4倍。同时，就业公共服务体系不断健全，失业保险稳岗返还政策持续加力。在技术要素市场，发明专利审查周期压减至15个月，企业发明专利产业化率提升至54.0%。

全国统一大市场建设向纵深推进，公平竞争审查制度刚性约束增强。2025年，民营企业中标项目数量占比达76.2%，市场活力持续释放。此外，规范涉企行政执法专项行动深入实施，全国涉企行政检查总量同比下降33%。

报告显示，2025年，全国通过多元化纠纷解决机制成功化解涉企纠纷177.62万件。人民法院对14.88万个涉企案件适用“活封活扣”措施，保障企业正常生产经营。在知识产权保护方面，全国共办结专利侵权纠纷行政裁决案件9431件。

2025年，全国法院共审结破产案件3.19万件，推动1481家企业脱困重生。同时，企业注销登记“一件事”改革成效显著，普通注销平均时长由100天缩短至60天，简易注销占比达65%。

值得注意的是，近年来，广东深入推进注销便利化改革，通过“一站式”注销、“简易式”注销和“预约式”注销，大幅压减办理时间和材料，企业注销便利化水平显著提升。

报告展望，“十五五”时期，中国将持续打造更有活力的市场环境、公平公正的法治环境、有吸引力的贸易投资环境以及优质高效的政务服务环境。特别是在政务服务领域，将探索开展“人工智能+政务服务”，推动惠企政策直达快享。