5月7日,巴拉圭总统培尼亚率团落地台北。台当局把能用的礼数全摆了出来:外事部门副手林佳龙凌晨亲自到桃园机场接机,赖清德准备了军礼、国宴,连采玉大勋章都提前擦亮了装进丝绒盒子。
行程从5月7日排到10日,整整四天。随行人员有:外长拉米雷斯、工商部长里克爾梅、总统府秘书长西梅内斯,全是关键角色。
做得这么足,本身就说明底气不足。
同一天下午,北京。外交部例行记者会上,发言人林剑把话讲得很清楚:世界上已有183个国家在一个中国原则基础上同中国建交,奉劝巴拉圭当局早日站到历史正确一边,同台湾当局断绝所谓的邦交关系,作出正确抉择。
不是建议考虑,不是提醒注意。是奉劝,是早日。
台当局把巴拉圭捧成南美最后的堡垒,中方直接把算盘摆在了桌面上。那就一起算算,这笔账到底划不划算。
第一笔,面子账。台当局给了什么?
台外事部门还特意强调,这是培尼亚2023年8月就任以来第一次国事访问,建交至今69年。
赖清德太需要这套画面了。
拉美曾经是台当局所谓邦交最密集的区域。这些年,巴拿马走了,多米尼加走了,洪都拉斯走了,尼加拉瓜走了,萨尔瓦多也走了。十来把椅子一把接一把撤空,最后剩下巴拉圭这一把被推到聚光灯底下。
所以台当局拼命往这把椅子上堆东西。住宅项目、大学楼、医院设备、基础设施建设,支票本能翻的都翻了。
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第二笔,经济账。巴拉圭丢了什么?
巴拉圭是个农业国。大豆和牛肉是两条命脉。
但命门长在别人手上。
全球最大的农产品进口市场在哪里?在中国。巴西的大豆、阿根廷的牛肉,这些年在中国市场进进出出,港口、航线、关税、检验检疫,全套配置早就磨合顺滑了。
巴拉圭呢?它的产品想进中国市场,得绕道。
不是中国企业不买,是没有直通渠道。因为没有正式外交关系,贸易便利化协议签不了。大豆先拉到巴西港口,换船、换单、换标签,一圈折腾下来,运费涨了,周期拉长了,利润摊薄了。
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邻国大口吃肉,它只能喝汤。有时候汤都快凉了。
更拧巴的是另一边。巴拉圭从中国进口的东西,年年创新高。机械、电子、日用百货,物美价廉的中国制造穿过太平洋,畅通无阻涌进亚松森的商铺。
进出口两头的体量都不小,但关系冻在原地。经济上的相互依赖一年比一年深,外交上却装着看不见。
巴拉圭国内坐不住的人很多,第一个坐不住的就是农业团体。
种植户最会算账。同样的豆子,巴西农民因为对华直通,每吨比你多挣多少?一季差一点,一年差一截,十年就能差出一个阶层来。
这不是意识形态问题,是饭碗问题。
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拉美媒体《政治在线》报道过,一个去北京访问的巴拉圭议员团回国后公开表示,承认一个中国原则是绝大多数联合国成员的共识,否认这个事实就是否认历史。
巴拉圭众议院第一副议长梅萨说得更直接:巴拉圭不能继续忽视中国市场的重要性,迟早得向这个14亿多人口的市场打开大门。
还有人指出一个尴尬的事实。巴拉圭跟台当局维持所谓邦交近70年,但从这个关系中拿到的实际经济利益少得可怜。反倒是中国,虽然跟巴拉圭没有正式外交关系,却早已成了巴拉圭的主要贸易供应国。
第三笔,民意账。
巴拉圭媒体《5天》报道过一份覆盖全国的民调,1200份面对面和电话访谈。结果显示,58.3%的受访者认为跟中国建交非常重要,29.8%认为比较重要,加起来接近九成。还有62.5%的人对中国第一印象是先进科技。
数字不必神化,但大方向谁也否认不了。
更有说服力的是行动。这几年,巴拉圭议员往北京跑,反对派总统候选人也往北京跑,记者团同样往北京跑。
他们回来以后,公开发表的内容不再是讨论要不要转向,而是在讨论转向的代价有多大、还在等什么。
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巴拉圭自由党参议员维拉尔巴公开讲过,巴拉圭应该把人民利益放在首位,研究跟中国建交的必要性,而不是卷进别人的地缘政治争端里。
洪都拉斯的示范效应就摆在那儿。
2023年洪都拉斯跟台当局断了往来、跟大陆建交之后,贸易便利化协议很快落了地。关税清减、检疫互认、原产地规则对接,一整套安排推下来,洪都拉斯的农产品找到了新市场。
白虾进中国,咖啡进中国,那些过去只能在区域市场打转的产品,忽然面对的是一个十几亿人的购买力。
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巴拉圭农户看着邻国同行的冷库车一辆接一辆往港口开,心里的账已经算了不知多少遍。
培尼亚这次高调出门,最想打的就是我能从外面带东西回来这张牌。但是,接近九成的人不是傻子。他带回去的那几份合作协议,加在一起也填不平绕道贸易年年失血的窟窿。
第四笔,时间账。
台当局越急迫,动作越走样。
这次把培尼亚的接待规格顶到最高,本身就是在释放信号。军礼和勋章,说到底是把犹豫中的伙伴用最高调的方式架在台面上,让它不好转身。
但架上去容易,想下来有多难?换个角度看,也没那么难。
中方这次的反应速度,比以往任何一次都果断。你上午落地,我同一天下午直接发声表态,一个字都不隔夜。
没有等,没有观望,没有任何模糊。这传递的态度很清晰:这种高调的挑衅互动,不会被当空气对待。你越往聚光灯底下站,我越要让所有人看清楚你站在哪里。
有意思的是时间节点。
此前媒体一直在传中美双方沟通特朗普访华安排。培尼亚这趟窜访恰好卡进了这个窗口。外界自然会把两件事串起来想:是不是有人在拿台湾问题当谈判的筹码?
中方的回应其实已经回答了。台湾问题是核心利益中的核心,是中美关系政治基础中的基础。这两句话叠在一起,是在把所有可能的模糊空间全部封死。翻译成最简单的话就是:别在这个问题上动歪脑筋。
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算总账。
站到巴拉圭那一边,把账本一页页翻开来看。
维持现状,每年得多付多少运费?少挣多少利润?跟邻国的差距还要拉多大?国内民意的压力能扛几届选举?
转向,能拿到什么?稳定的市场准入,降下来的贸易成本,产业链的直接对接,还有洪都拉斯们已经走通的那条现成的路。
台当局给的是支票,花完就没了。
大陆能给的是一整条跑道,管一代人。
中方那句早日作出正确抉择,不是说给台湾听的,是说给巴拉圭听的。
翻译成大白话就是:你的邻国已经把路走通了,你的对岸已经把价码摆明了,你的民众已经把方向指清了。剩下的,是你自己什么时候推开那扇虚掩着的门。
红毯铺得再长,终点就那么大。
市场的跑道,望不到尽头。
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