当地时间5月7日,巴西总统卢拉访问白宫,并与特朗普举行会晤。卢拉此行,主要是修复因为关税以及干涉巴西司法而恶化的双边关系。同一天,巴西把一份“恩惠”塞给中国,自2026年5月11日起,中国公民持普通护照可免签入境巴西,最长停留30天。特朗普没想到,卢拉前脚跟他寒暄,后脚就摆了他一道。
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卢拉访美
卢拉访美有所求
卢拉这次白宫之行,主要有两个目标,一是解决贸易摩擦,二是稳定内部政局。特朗普上台后,对巴西商品的关税一度高达50%,即便后来美方下调税率,仍有10%的基础关税。而美国是巴西的第二大贸易伙伴,还是第一大外资来源国,影响巨大。
而且今年10月,巴西将举行总统选举,而之前特朗普毫不掩饰对巴西前总统博索纳罗的支持,不仅亲自致信卢拉,要求撤销对博索纳罗的刑事指控,还质疑2022年巴西大选的合法性,国内右翼也蠢蠢欲动。
在特朗普大行“退回西半球”策略的情况下,为了避免横生枝节,于情于理,卢拉都必须主动赴美,缓和双方关系。为此,卢拉还投其所好,告诉特朗普欢迎所有国家投资稀土本地加工。众所周知,美国正满世界找稀土,卢拉这一表态可谓正中其下怀。在打击犯罪方面,通过与美方合作来争取支持。
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美国对巴西关税曾高达50%
可以看出,虽然双方有意识形态差异,也没有举行联合记者会,但整体信号还是积极的,同时也反映出,在强势的美国面前,拉美国家还是要避其锋芒。
巴西对华免签有深意
卢拉不远千里飞华盛顿,姿态上已经输了一筹,但不等于没筹码,对华免签就是一策。
首先,这是对中国给巴西单方面免签的对等回应,属于礼尚往来。
其次,中国连续15年是巴西最大的贸易伙伴,2025年双边贸易额突破1800亿美元,是巴西对美贸易的两倍多。巴西的铁矿石、大豆、牛肉、原油,最大买家都是中国。去年巴西还深度对接了“一带一路”框架,中企在巴西投资高达数百亿,还有庞大的中国游客群体。在这一背景下,对中国公民免签30天,能极大方便两国企业、公民的往来。
但巴西早不说晚不说,偏偏选在卢拉访美当天宣布,对冲意味就很明显了,意在告诉特朗普,巴西始终保持战略自主、奉行多边主义,而且除了美国,巴西还有更大的合作伙伴。
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卢拉身段灵活
而卢拉的做法,看似身段柔软,实则一心只为巴西国家利益。从他第一次上台开始,就奉行务实的、非意识形态化的多边主义。他不像马杜罗那样把反美当旗帜,也不像某些中美洲国家那样对美国唯命是从。卢拉目标明确,巴西需要美国市场和技术,也需要中国投资和贸易,两者不矛盾,甚至可以互为杠杆。
世界上很多国家也都是这么做的,匈牙利、塞尔维亚等,原因很简单,现在已经不是美国一呼百应的时代,随着中国全方位崛起,中美已经不是东风压倒西风、西风压倒东风的局面,双方相互竞争、相互制衡,各国没办法单一选边站,唯有保持中立,才能不被卷入其中。可惜有些国家把握不好分寸,翻了车,立陶宛就是典型。
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