风向变了,而且变得很快。
前些年,为了优化营商环境,减负提效,很多地方陆陆续续把项目经理必须到开标现场这一条规矩给取消了。
文件递交网上走,开标直播线上看,谁中标系统说了算。那时候觉得,这是进步,省了来回跑腿,也少了现场人为干预。
但几年跑下来,发现不对劲。陪标的、围标的、挂证的,比原来还舒服了。因为不用露面,连最后一点被当场戳穿的风险都没了。
所以现在,规矩又捡回来了。不是往回退,是交过学费了。
最典型的是江西。江西省城镇发展服务中心发了一则通报,介绍部分地区开展建造师答辩的经验做法,数据相当说明问题。
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要求建造师到现场答辩之前,不设类似工程业绩的项目,平均投标人数能冲到1400多家。
1400多家是什么概念,开标室坐都坐不下,标书堆成山,真正有施工实力的不超过零头,剩下全是陪标的皮包公司。
设置类似工程业绩之后,平均投标人数降到400多家。开始搞建造师答辩之后,要求投标人委派本项目负责人,也就是注册建造师。
亲自到陈述会现场参与答辩,凭建造师注册证书、身份证原件核验身份,未到场的投标无效。就这么一个硬招,投标人数平均下降幅度达到70%。
70%这个数字很诚实。挤掉的不是竞争者,是混子。
逻辑很直接。过去线上投标,一个皮包公司能同时挂几十个建造师证,鼠标一点,全国投。
投不中没关系,反正是个概率游戏,中了再想办法转包。建造师本人可能压根不知道自己的证投了哪个标,更别说去现场。
现在要求建造师亲自到场,江西省住建系统发布的《拟派项目负责人答辩指引》写得很清楚,从发布通知到开始答辩,间隔时间一般不应少于90分钟。
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未按时参加答辩的,视为放弃答辩,不进入下一步评审。
注意这个90分钟。这不是随便写的,是算过的。从接到通知到站到专家面前,中间就个把小时。
人在外地,根本赶不过来。证在手里,人不露面,标就废了。
这一刀,砍的就是人证分离。
要知道,挂证这个模式的核心,不是证,是信息不对称和监管盲区。你在北京挂证,项目在江西,一年到头不去一趟,照样拿钱。
现在要求亲自到场答辩,时间还卡得紧,挂证的成本和风险瞬间拉高。不是不能飞过去,而是每次投标都飞一趟,成本谁担。
就算飞过去,肚子里没货,答辩一问三不知,直接暴露。专家的眼睛不瞎,有没有干过工程,三分钟就问出来。
所以说,建造师出场不是形式主义,是精准筛选。筛的是这个建造师到底是不是这个项目的实际负责人,筛的是这家公司到底有没有真正能用的人。
更深一层,这也在倒逼企业改变用人逻辑。以前企业养证不养人,资质凑够就行,投标用证,干活换人。
现在不敢了。投标要答辩,项目要刷脸,换了人现场盯不住。用纸面实力骗项目,越来越难。
有经验的建造师,尤其是那种能说会道、现场经验足的,身价会涨。只会考证没下过工地的,反而尴尬。
有老板会抱怨,又搞回去了,投标成本高了。没错,成本高了,但算总账未必亏。
过去一个标围进去1400多家,不管中不中,标书费得花吧,打印店生意好得不行,可惜全是无效成本。
几十家甚至几百家陪标,最后真正干活的那家利润被压到骨头缝里,因为报价的时候就要考虑围标成本。
现在把水分挤掉,竞争回到正常区间,中标价可能会更合理,干活的利润也能保住一点。
这个过程,就是在把行业拉回正轨。形式上退了半步,实质上进了十步。
接下来,这个做法大概率会扩散。江西是公开通报,等于在系统内树典型。
其他省份盯着看,一看效果确实好,投标投诉少了,皮包公司消停了,该干活的企业正常中标,就会跟上。
对建造师本人的直接启示有两条。第一,证和人必须绑死,以后想靠一本证躺着收钱,空间几乎没了。
第二,技术面试能力变成硬通货,光有证不会说,或者根本没干过这个专业,现场答辩就是鬼门关。
挂证的、陪标的、皮包公司,这三大类接下来都很难受。但话说回来,他们难受,行业才能舒服。
真正干活的人,等这一天等得太久了。
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