“综合查一次”提升监管效能

（来源：安徽新闻网）

转自：安徽新闻网

“以前不同部门分头来查好几趟，现在各部门依据清单一起来查，效率大大提高，我们迎检也轻松多了！”近日，淮北市客运中心站站长吕红军的感慨，道出了淮北市交通运输部门创新实施“三单”管理带来的显著变化。

4月中旬，淮北市交通运输综合行政执法支队联合淮北市市场监管局、市卫生健康委，重点对淮北市客运中心站安全生产、客运服务质量、候车厅环境卫生等核心要素进行联合检查。

“我们通过查看现场、查阅资料、座谈交流等方式，采用‘一次检查、一张清单’，对客运中心站迎检项目进行全方位体检，对检查中发现的问题，现场开出反馈单督促企业立行立改。”淮北市交通运输综合行政执法支队八大队副大队长朱飞扬说，通过实施跨部门、跨领域、跨层级的“综合查一次”，在提升监管效能的同时，进一步减轻了企业负担，增强了企业发展信心。

交通运输行业涉及“两客一危”、普货运输、公路水运工程等多个高风险领域，传统监管模式下，“多头查、重复查”不仅加重企业迎检负担，更导致监管资源分散，难以聚焦真正的安全风险。

2024年以来，淮北市交通运输部门通过制定年度计划清单、分级分类清单、联合检查清单，把牢源头防范关口、筑牢风险管控防线、打通隐患治理堵点，推动监管模式从“人海战术”转向“精准滴灌”，实现监管效能与企业减负“双赢”。

“我们紧扣安全生产治本攻坚三年行动要求，建立了严格的年度计划清单。”淮北市交通运输综合行政执法支队支队长李国进说，支队将18项涉企安全生产检查事项全部纳入年度计划，明确检查对象、频次上限和方式，通过“双随机、一公开”抽查机制，覆盖全市599户监督对象，做到执法检查依据清单、清单之外无其他检查。

淮北市飞龙联运有限公司是一家从事普货运输的企业。今年初，该公司总经理段正清收到了淮北市交通运输部门下发的《2026年度涉企检查计划清单》。

“年度检查计划清单是最好的‘指挥棒’，现在频繁检查的干扰少了。”段正清说，不仅于此，执法人员“扫码入企”，执法全程留痕，企业还能对检查打分评价，倒逼执法人员提升执法水平。

年度计划清单有效杜绝频繁检查，安全生产监管“一刀切”问题又如何避免？

淮北市探索制定分级分类清单，根据企业安全生产标准化等级、信用评价结果、行业风险等级、历史违法记录等因素，将全市交通运输企业科学划分为“无感监管”“一般监管”“重点监管”三大类别，实施靶向治理。

“以前是‘怕检查’，现在是‘比安全’，因为等级直接决定检查频次。”淮北市顺通旅游客运有限公司安全员王静深有感触。

今年初，顺通旅游公司因驾驶员“三超一疲劳”行为线索较多，被纳入“重点监管”。之后，该公司管理层开展了为期两个月的整改提升。在4月的复评中，顺通旅游公司顺利晋升为“一般监管”类企业。

“你看，现在我们的检查记录里，大部分都是线上‘扫码巡查’，现场检查少了八成。”王静指着手机皖企通软件数据介绍。

多头检查不仅限制了企业的发展活力，也对执法公信力造成影响。为打通这一堵点，淮北市交通运输部门联合公安、应急管理、市场监管等部门，制定联合检查清单，全面推行“综合查一次”。

2025年，淮北市交通运输部门开展各类入企安全生产检查227家次，其中联合检查占比超六成，实现“进一次门、查多项事、一次到位”。

“通过‘三单’管理，全市交通运输领域涉企检查2024年、2025年同比分别下降41%、12%。”李国进告诉记者，去年以来，淮北市交通运输领域安全生产事故起数和死亡人数同比实现“双下降”，“两客一危”等重点领域保持零事故，安全生产形势持续稳定向好。

（本报记者 吴永生 本报通讯员 王玉洁）