宁夏城记·平罗：宁夏综合实力最强县

在宁夏的县域版图里，若论综合发展的均衡度、历史底蕴的厚重感、产业民生的协同性，平罗县当属最亮眼的存在。它并非宁夏GDP最高的县（2025年盐池县GDP约219.83亿元，略高于平罗的203.78亿元），但却是公认的综合实力第一县，多次入选全国投资潜力百强县市，更是国家全域旅游示范县、国家园林县城，凭实力稳居宁夏县域第一梯队。

平罗卫星图

一、千年沿革：从边塞要塞到北部门户

平罗的历史，是宁夏北部边疆的缩影，距今已有两千多年建制史。

• 先秦至汉唐：先秦为戎狄游牧地，汉武帝时期设廉县，是中原王朝管控西北的重要据点；唐代置定远城（今姚伏镇），为朔方节度使核心军事要塞，见证丝路商贸与边疆戍守的交融。

• 明清定型：明嘉靖三十年设平虏守御千户所，取“平定河套虏患”之意，是明代防御北方游牧民族的前沿阵地；清雍正二年（1724年）更名平罗县，沿用至今近300年，属宁夏府管辖，正式确立县域建制。

民国时期平罗旧城

• 近现代蜕变：1949年解放后隶属宁夏省，1958年宁夏回族自治区成立后划归自治区，1975年至今属石嘴山市，是石嘴山市唯一建制县，始终承担着宁夏北部区域联动、生态屏障、产业衔接的核心作用。

二、经济底盘：稳中有进的“塞上经济强县”

平罗以27万常住人口（2024年），构建了“工业强、农业优、服务业活”的多元经济体系，综合实力领跑宁夏县域。

• 工业硬核支撑：形成新材料、绿色化工、装备制造三大主导产业集群，是世界重要的硅基、碳基材料生产基地，工业增加值占GDP比重超45%，2025年固定资产投资增速达54%，稳居全区22个县区首位。

• 农业根基稳固：坐拥黄河灌区优质耕地，是西北“鱼米之乡”，盛产优质小麦、水稻、枸杞、瓜菜，现代畜牧、特色制种产业规模化发展，国家农业科技园区核心区成型，保障粮食安全的同时，助力农民增收。

沙湖

• 文旅与服务业提速：依托沙湖、玉皇阁、钟鼓楼、田州塔等核心资源，打造“生态+历史+民俗”文旅IP，2024年接待游客超500万人次；现代物流、电商、商贸流通蓬勃发展，成为银川—石嘴山经济带的重要节点。

• 数据见证实力：2024年GDP达201.35亿元，2025年达203.78亿元；城镇居民可支配收入37496元，农村居民23175元，城乡收入差距小于全区平均水平，民生福祉扎实。

三、综合优势：宁夏县域的“全能选手”

平罗的优秀，在于无明显短板、各领域均衡拔尖，是宁夏县域发展的标杆。

平罗县城

• 区位得天独厚：地处宁夏平原北部、黄河中下游，西依贺兰山、东濒黄河，南接银川贺兰县，北连石嘴山惠农区，是银川—石嘴山一体化发展的核心枢纽，交通便捷、物流畅通。

• 生态宜居宜业：获评国家园林县城、全国休闲农业和乡村旅游示范县，黄河湿地、沙湖生态区、贺兰山生态带交织，空气质量优良率超85%，城镇化率达63.12%，城镇配套完善、乡村风貌优美，是“宜居、宜业、宜游”的典范。

• 社会发展均衡：教育、医疗、文化、社保全覆盖，获评全国民族团结进步示范县、国家级妇幼健康优质服务示范县，回汉蒙文化交融，社会和谐稳定，民生保障水平位居县域前列。

• 战略地位突出：作为宁夏北部生态屏障、工业基地、文旅高地，平罗承担着承接银川辐射、联动石嘴山、辐射内蒙古的重要使命，在宁夏“十四五”“十五五”规划中，被定位为银北地区中心县域、高质量发展示范县。

四、对比与定位：不是第一，却是最优

客观来说，平罗GDP略低于盐池县，工业规模不及灵武市，但综合实力的含金量更高：

• 盐池县以能源工业为主，产业结构单一；平罗工业多元、农业稳固、文旅活跃，抗风险能力更强。

• 灵武市依托银川，县域独立性弱；平罗自成体系，是银北地区的独立增长极，辐射带动能力突出。

• 宁夏22个县区中，平罗是唯一同时拥有国家全域旅游示范县、国家园林县城、全国投资潜力百强县市三项国家级荣誉的县，综合认可度无可替代。

最后总结一下

平罗，从千年边塞要塞到现代综合强县，用历史沉淀底蕴、用经济夯实底盘、用生态塑造魅力、用均衡铸就实力。它或许不是宁夏GDP最高的县，但一定是综合发展最均衡、最有潜力、最具代表性的县，是名副其实的“宁夏第一综合强县”。未来，随着银北一体化加速、产业升级深化、文旅融合提速，平罗必将持续领跑宁夏县域，书写更精彩的发展篇章。