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东方网记者程琦、汪伟秋5月7日报道:今天上午,上海市政府新闻办举行新闻发布会。市政府副秘书长、市发展改革委主任刘健介绍了上海市重点推进2026年优化营商环境“十大攻坚突破任务”的有关情况。
一季度GDP增速5.9% 营商环境9.0版方案显效
刘健介绍说,今年是“十五五”规划的开局起步之年。据发布会介绍,上海已连续第九年在大年初一后首个工作日召开优化营商环境大会,并发布了9.0版优化营商环境行动方案。随着市、区、街镇三级联动及社会各方协同发力,上海一季度经济运行起势有力,GDP同比增长5.9%,高于全国平均水平0.9个百分点,创下近五年来的一季度最快增速。
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2025年“十大任务”成效显著 22项测评点达全球最优
发布会回顾了去年上海推出的优化营商环境重点事项落实情况:
企业诉求解决实现突破:惠企政策总门户“随申兑”已实现826个政策项目“免申即享”,服务企业超706万次。通过全面推广“检查码”,去年全年行政检查量同比下降40%以上,企业认可度达99.8%以上。
制度创新成果涌现:出台了“综合+行业”信用评价工作指引;印发意见治理牟利性职业索赔,推动恶意举报量下降35%;发布涉企侵权信息处理服务包2.0版;并出台多领域破产政策细则。
长效机制持续夯实:去年累计发放无缝续贷超1万亿元;组建了涉外知识产权保护协调机制;构建了“街镇吹哨、部门报到”的基层服务机制。
数据显示,在2025年世行发布的企业调查中,上海在营商环境59个测评点中有22项达到全球最优,超过纽约、新加坡和香港。在“万家民企评营商环境”调查中,上海的表现也较上一轮明显提升。
2026年“十大攻坚突破任务”聚焦企业关切
为进一步激发经营主体活力,上海明确了2026年“十大攻坚突破任务”,重点聚焦改革的深度、广度与精度:
1、优化惠企政策服务。全面提升惠企政策的整体性、清晰性、便利性、实效性。重点强化市区政策协同体系建设,推动“减繁琐申报”,简化非必要的专家评审。
2、优化涉企行政检查。在全面推行“检查码”的基础上,努力做到“查得少、查得好、管得住”。重点打造综合监管场景为主的联合检查模式,研究出台非现场检查制度规范。
3、优化中小企业融资服务。围绕银企信息撮合,助力中小企业融资增信。重点建设全市统一的融资增信平台“随申融”, 提升融资服务中心能级,规范融资中介服务。
4、规范招投标和政府采购。强化行业监管,促进公平竞争,重点是制定本国产品标准政策实施细则,完善异常低价甄别处置机制,试点AI辅助评标和智慧监管。
5、优化网络营商环境。围绕涉企网络侵权新特点,升级涉企侵权处理服务包3.0版。督促网站平台完善涉企信息审核,健全快速处置和协同打击机制。
6、强化办理破产府院联动。围绕统筹协调企业破产行政事务,推进企业清算便利化,提升破产重整质效。提升跨境破产事务办理效率,探索破产预警机制。
7、加强知识产权保护。针对知识产权维权周期长,举证难等问题,加强知识产权保护制度建设,健全重点产业专利快速预审,完善新兴领域知识产权保护。
8、加强园区、楼宇基层营商环境建设。从街镇营商环境向园区楼宇营商环境拓展升级。重点发布园区楼宇营商环境建设指引和营商环境实务一本通,引导园区楼宇提升集成服务和生态打造能力。
9、完善涉企诉求解决机制。围绕畅通涉企诉求解决渠道,强化闭环管理,重点加强涉企诉求分析和共性问题研判,做强12345平台知识库的政策解读功能。
10、优化新业态监管服务。针对新兴经济领域监管审批要求缺失等问题。重点强化新业态发现机制,及时厘清监管责任,优化新兴领域监管审批流程和时效。
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