目标1万家 广东发力区域股权市场 打造上市“预备役”航母

今年以来资本市场持续火热，2026年一季度广东上市企业数量、募资金额和后备企业数量同比均出现大幅增长。在此背景下，广东出台新政优化区域性股权市场培育服务，进一步鼓励企业抢抓资本市场发展机遇。

4月22日，广东省人民政府办公厅发布《关于依托区域性股权市场培育服务优质企业行动方案》（下称《行动方案》），这也是广东首个专项支持区域性股权市场发展的政策文件。

《行动方案》指出，力争到2030年末，广东股权交易中心（下称“广东股交”）挂牌入板企业达6000家，深圳前海股权交易中心挂牌入板企业达4000家，全省合计达10000家。

这一万家挂牌入板企业，有望成为登陆新三板和冲刺境内外IPO的“种子选手”。《行动方案》将从特色板块建设、上市培育体系、综合金融服务等多方面推动区域性股权市场扩容提质。

广东省委金融办相关负责人表示，《行动方案》着眼的不是区域性股权市场单一功能的优化，而是通过这一平台把更多成长性好、创新性强、发展潜力大的企业，更早纳入资本市场培育视野。

引导全省优质中小企业挂牌入板

广东股交相关负责人告诉南方财经记者，“根据2030年末广东股交挂牌入板企业要达到6000家这一任务指标，我们将其作为区域性股权市场的‘一号工程’来抓。”

截至2026年3月，广东股交共有挂牌入板展示企业19674家，其中挂牌入板企业2557家，累计实现融资交易额3238.04亿元，累计辅导25家企业成功实现IPO，185家企业登陆新三板。

《行动方案》指出，要通过政策引导、组织开展集中挂牌等方式，引导全省优质中小企业到两家股权交易中心的特色板块挂牌，比如“专精特新”专板和广东乡村振兴板。

同时，支持两家股交中心以及各专业服务机构通过提供政策申报专项辅导、参与评审论证等方式，深度参与省、市两级“瞪羚”“独角兽”企业的遴选、推荐与培育工作。建立区域性股权市场“独角兽”企业服务库，强化对“独角兽”企业的精准挖掘培育。

广东作为经济大省，拥有丰厚的产业家底和众多优质企业。截至4月21日，上市公司总量已达到1241家，稳坐全国第一的位置。同时，IPO排队企业增长迅速，今年第一季度，广东IPO后备军团数量同比大涨近3倍，港交所与北交所凭借制度红利，为不同发展阶段、不同赛道的广东科创企业提供了适配的融资通道，成为本轮粤企上市潮的核心主战场。

对于部分中小企业而言，由于不熟悉资本市场和金融制度，即使具备了上市条件也有顾虑，容易错过上市的良好时机，这就需要政府和服务机构多方面支持和培育。

《行动方案》提出，要健全完善以资源对接、融资顾问、政策应用、培训路演、基础规范、改制辅导等资本服务为主体的区域性股权市场综合服务体系，引导各类金融资源精准支持特色板块挂牌企业发展。

广东股交负责人告诉记者，中心组建了企业服务中心、上市服务中心两大专业服务平台，统筹配备60至80人的专业化服务团队。其中，企业服务中心重点聚焦挂牌入板前培育与基础服务，上市服务中心重点聚焦挂牌后孵化与上市培育，形成“前端培育+后端孵化”的服务闭环。

在广东区域性股权市场的培育下，一批企业加速跑向资本市场。例如，广东启新精密铸造依托广东股交完成股改规范治理，正加速冲刺上市；星网信通仅用21个交易日即获新三板同意挂牌函；深圳一家生物技术企业经深圳股交“诊断—培育—辅导—跟踪”全链条服务，成功获批“重点小巨人”并获得专项财政支持。

同时，《行动方案》推动广东股交与深交所、上交所南方中心、北交所华南基地合作，以地市为单位设立、运营市级“三所”联合培育服务站，与香港交易所合作搭建“粤港通”上市联合培育机制，在上市路径规划、辅导机构对接、上市成本规划、路演服务对接等方面探索全链条资本服务体系。

在数字化转型与科技赋能方面，支持区域性股权市场搭建多元、动态、可验证的广东优质企业数据库，为企业上市（挂牌）辅导验收等领域提供数据支撑。探索区域性股权市场股票、可转债、认股权等非上市证券托管、发行和交易的链上存证机制。

以制度创新助力企业登陆资本市场

值得关注的是，《行动方案》不只是提出“挂牌入板”目标，还同步明确了“十五五”期间培育境内外IPO企业、推动企业登陆新三板挂牌的具体任务。

《行动方案》指出，力争在“十五五”期间，通过广东股权交易中心培育境内外IPO企业超过10家、登陆新三板挂牌企业超过50家，通过深圳前海股权交易中心培育境内外IPO企业超过20家、登陆新三板挂牌企业超过30家。

中小企业要迈向资本市场，难点除了自身发展以外，还在于融资机制不畅、资产难以定价、资本循环受阻等结构性堵点。

在科创金融服务方面，《行动方案》提出，支持两家股权交易中心与金融机构、私募创投机构以及相关职能部门构建“投、贷、担、服”四方联动机制，探索优先股（权）、股贷联动、投保联动、投租联动、股债联动、并购贷款、股权质押融资等创新业务模式。

在引入“耐心资本”方面，《行动方案》提出，运营好广东省战略性新兴产业投资引导基金，推动设立省、市“四板”基金，聚焦特色板块和重点产业开展投资。支持省、市有关国有资本联合区域性股权市场设立各类型S基金、认股权主题基金。同时，推动区域性股权市场加快股权投资和创业投资基金份额转让试点建设，健全国有基金退出免责机制。

广东股交相关负责人表示，接下来将聚焦三大重点领域全力攻坚克难。

一是围绕“专精特新”专板、科技创新专板、广东乡村振兴板三大特色板块，分行业、分领域精准吸纳中小企业挂牌入板。广东股交已设立了三大板块挂牌入板“快速通道”机制，下一步将积极联动协同各职能部门、地方政府、行业协会，建立挂牌入板意向企业库，努力扩大优质企业入板培育覆盖面。

二是建设广东拟上市企业综合培育平台，构建“省地联动”共同培育生态，承接全省上市后备企业库建设；提升利用新三板“绿色通道”输送企业数量，深化沪深北交易所合作，联合港交所搭建上市培育机制。

三是发挥广东区域性股权市场作为地方重要金融基础设施的平台优势，加深广东制造业和金融服务业协同效能，针对低空经济、自动驾驶、具身智能等重点产业搭建产业赛道的精准服务体系，引导金融活水支持具备广东集群优势的产业和前瞻性未来产业发展。