集中整治！一批严重失信主体典型名单公布

近年来，“文旅热”持续升温，“诗和远方”成为人民幸福感、获得感的重要来源。但部分地区强迫购物等违法违规现象时有发生，侵害游客合法权益，扰乱市场秩序，影响了旅游业的高质量发展。

4月27日，文化和旅游部市场管理司司长侯振刚在文化和旅游部召开的新闻发布会上介绍，2025年以来，文化和旅游部联合公安部、国家市场监督管理总局等部门，在全国范围内开展旅游市场强迫购物集中整治。

在具体整治举措方面，突出“铁腕治理”，从严从重打击违法违规行为。保持高压严打态势，坚持露头就打、重拳出击，围绕旅行社、旅游购物店、导游、在线旅游平台四类主体，重点整治虚假宣传、以购养游、层层转包、不规范签订旅游合同等问题，深入纠治无证经营、强迫购物等违法违规行为。对不法分子以暴力威胁手段强迫交易、骗取旅游团费等问题，加大联合办案和集中办案力度，对严重侵害游客合法权益、严重破坏市场秩序的重点案件进行挂牌督办，一查到底。及时曝光集中整治典型案例和失信主体，强化社会监督，形成有效震慑。文化和旅游、公安、市场监管等多部门密切协同，坚决纠治旅游市场乱象，形成高压态势。

在回答记者关于整治旅游市场强迫购物方面，如何构建全链条治理体系这一问题时。

侯振刚表示，旅游市场链条长、环节多，旅游市场秩序，特别是强迫购物问题治理不好，将严重影响旅游者的消费体验和旅游业的长远发展。为此，文旅部联合相关管理部门着力构建事前事中事后全链条治理体系，强力推进旅游市场强迫购物整治工作。

一是严格准入管理

关口前移，严把旅行社“入口关”，要求各地加强对新成立旅行社进行现场核验，看是否具备相应的条件，同时，对未依法足额交纳旅游服务质量保证金的旅行社，对涉及以购养游、强迫购物的“马甲”旅行社予以清理。对分支机构数量明显超出正常经营需求的、注册导游数量明显超过业务需求的旅行社纳入重点监管。同时加强对新设立旅行社的行政指导，强化合规经营意识。

二是强化事中监管

压实平台主体责任，要求在线旅游平台加强对平台内的经营者的合规性检验审查，及时清理下架不合规产品和信息，同时加强线上监测巡查，对发布不合理低价游、虚假宣传、诱导消费等信息的账号依法处置。

规范合同管理，要求旅行社应用2026年版，也就是我刚才介绍的我们联合市场监管总局印发的新版的团队旅游合同示范文本，规范签订旅游合同，明确组团社和地接社信息，将客源地和目的地同步纳入监管。

紧盯重点旅行社、导游和购物店，将存在层层转包嫌疑的旅游团队、价格明显低于成本价的旅游团队、投诉集中的旅游企业和从业人员纳入重点监管对象。

加强信用监管，开展旅行社信用评价，实施分级分类监管，加大失信主体认定力度，发布一批旅游市场严重失信主体名单，强化失信惩戒。高频次组织暗访抽查，对重点地区、热门线路加强监测，做到隐患早排查、苗头早发现、问题早处置。

三是加强事后管理

近期，广西桂林查办了两起旅游行业商业贿赂案件，深挖彻查，对旅游购物店和旅行社行贿受贿“一锅端”，反响良好。各省（区、市）同步行动，文旅、公安、市场监管密切配合，对影响恶劣、性质严重的案件，文旅部门依法吊销旅行社经营许可证和相关导游证，公安部门依法打击强迫交易，市场监管部门依法维护旅游市场价格秩序。严查旅行社不对签订劳动合同的导游依法缴纳社保、不及时足额支付导游劳动报酬，特别是要求导游垫付团费等违法违规行为，强力打击规范市场秩序。

旅游市场秩序集中整治工作开展以来，各地依法查办了一批重大案件，并依法依规开展失信主体认定，截至2026年3月底，全国文化和旅游市场共认定失信主体1655个。文旅部同步公布了一批旅游市场秩序集中整治严重失信主体典型名单。

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编辑：源源

校稿：昊宇

来源：文旅部、源点苏研院