近年来,部分地方通过违规实施与税收挂钩的财政返还等方式,招引主要从事开票业务的空壳企业落户;个别企业则借助关联方之间“循环开票”等手段,人为放大销售规模,以获取融资等便利。
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这种“开票经济”严重破坏了公平竞争的市场环境。税务部门坚决贯彻党中央、国务院决策部署,结合树立和践行正确政绩观学习教育,持续开展违规招商引资涉税问题专项治理,深入纠治“开票经济”暴露的涉税乱象,坚决反对任何以损害税收公平为代价、扰乱市场秩序的行为。
据国家税务总局4月24日发布的消息,今年一季度,违规招商引资问题较为集中的废弃资源综合利用、再生物资回收、矿产品建材及化工产品批发、组织管理服务、信息技术咨询服务、道路货运服务等六大行业,开票金额同比下降4.4%,降幅较去年全年扩大3.1个百分点。其中,中部地区整治效果尤为明显,六类行业开票金额同比下降6.7%。
据介绍,违规招商引资企业集中的行业普遍具有“轻资产、多空壳、用票频、链条长、返税高”等特点。各地税务部门紧盯重点行业,动态优化风险排查指标模型,联合公安、市场监管等部门,对违规行为严查快处,持续削减存量、遏制增量,推动全国违规开票企业户数和开票金额持续下降。
今年以来,各地纠治“循环开票”“相互开票”已取得初步成效。此类企业较为集中的批发业开票金额同比下降2.5%,其中煤炭及制品批发业、金属及金属矿批发业开票金额分别下降7.1%和5.7%。
税务总局相关负责人表示,去年以来,税务系统在全系统组织开展违规招商引资涉税问题专项治理,明确要求各地税务机关不得为地方违规招商引资涉税行为出谋划策、不得参与配合、不得知情不报、不得放任失管,并通报了违反“四个不得”纪律的典型案例,扎实推进以案促改、以案促治。下一步,将持续加强与发改、财政、统计、市场监管及金融机构等部门的协作,健全完善协同纠治“开票经济”问题的制度机制,凝聚跨部门监管合力,提升综合治理效能,为经济社会高质量发展贡献税务力量。
从对钢铁行业的影响来看,税务部门对“循环开票”的整顿,短期抑制钢市流动性与投机需求,但从长远看,有利于推进市场秩序规范与行业健康发展。
素材来源:国家税务总局
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