加沙唯一城市办选举，流离失所者被直接无视，一句话道尽心酸。

巴勒斯坦人多年来首次走向投票箱，这场选举意味着什么。随着地方选举即将在约旦河西岸各地以及加沙的一座城市举行，居民们对此次投票的合法性及其带来变革的潜力存在分歧。

2021年1月23日，在被占领的约旦河西岸城市纳布卢斯郊区，一名巴勒斯坦男子在地方选举中投票。

本周六，巴勒斯坦人将走向投票箱，参加涵盖被占领的约旦河西岸各市和村庄委员会，以及被围困的加沙地带单一城市的地方选举。这是自2021年和2022年约旦河西岸错峰举行地方投票以来，巴勒斯坦人首次重返投票站；加沙居民将迎来20年来的首次正式选举，上一次还要追溯到巴勒斯坦立法委员会选举时期。

中央选举委员会的数据显示，在拥有超过100万合格选民的约旦河西岸，共有365个选举名单在183个地方机构中角逐席位。此次选举采用两种投票制度：市政机构采用比例代表制，而村庄委员会则采用多数决制。

大多数参选名单独立于主要政党运作，少数则与巴勒斯坦民族权力机构主席马哈茂德·阿巴斯领导的法塔赫结盟。由于阿巴斯实施了新规，要求候选人必须承诺遵守巴勒斯坦解放组织的纲领，因此没有任何名单明确隶属于哈马斯。

候选人们将重点放在了人们耳熟能详的承诺上：改善市政服务、发展基础设施以及提高地方治理的透明度。竞争态势并不均衡。在纳布卢斯和拉姆安拉等人口密集的城市中心，仅有一个名单参选，实际上已经不战而胜。相比之下，在杰宁附近人口仅为纳布卢斯十分之一的亚巴德镇，却有12个名单在争夺13000名合格选民的支持。

这场竞选活动是在外界指控的以色列对加沙持续进行种族灭绝的阴影下展开的。而在约旦河西岸，定居者暴力事件激增，经济压力日益沉重，吞并进程也在迅速加速。在选举前的一周里，以色列定居者在拉姆安拉附近的两个村庄杀害了三名巴勒斯坦人：在穆加耶尔村的一所学校里，14岁的奥斯·哈姆迪·纳桑和35岁的吉哈德·阿布·纳伊姆遇害；在代尔迪布万，25岁的奥德·阿瓦德丧生。几天后，以色列士兵又在纳布卢斯开枪打死了15岁的优素福·萨梅赫·伊什泰耶。

2026年4月22日，巴勒斯坦人参加14岁的奥斯·哈姆迪·纳桑和32岁的吉哈德·马尔祖克·阿布·纳伊姆的葬礼。他们在被占领的约旦河西岸拉姆安拉以东的穆加耶尔村被以色列定居者开枪打死。

许多巴勒斯坦人还批评了巴勒斯坦民族权力机构去年11月颁布的新选举规定，认为这是试图遏制有意义的政治参与并消除竞争的手段。尽管如此，约旦河西岸和加沙仍有成千上万的民众渴望通过投票来改善自己的生活，哪怕只是带来微小的改变。

拉娜·阿布·法尔哈·里什马维是当地知名的电视节目主持人，她正在家乡拜特萨胡尔竞选市政名单上的席位。她充分意识到此次投票所面临的“艰难处境”，但仍试图通过社交媒体与选民建立联系，阐述自己的竞选纲领。

里什马维所在的“城镇青年”名单由拜特萨胡尔的前法塔赫秘书长领导。她的首要任务之一是“强化妇女和青年在市政决策层中的作用”。“我参选有两个原因，”她表示，“首先，这是一个民主过程，我希望见证并支持民主的实践。”

她认为这是鼓励民众参与决策的契机。在解释居民经常抱怨巴勒斯坦民族权力机构等官方机构的强势主导时，她强调：“这一次，决定权在他们自己手中。”

她提出的第二个原因是“更新换代的迫切需求：我们需要新的声音、新的视野和新的理念。我们的国家需要务实的行动和深度的改革。”

里什马维对宏观环境并没有不切实际的幻想。她表示：“我完全了解当前的政治和经济大环境，包括资金匮乏以及以色列定居点带来的影响。”

她同时补充说，自己并没有“一夜之间改变现实的魔杖”。“但我们总得迈出第一步，这总比屈服要好。”

在约旦河西岸的大部分地区，人们对选举的期望值普遍偏低。随着定居者的袭击成为家常便饭，密集的以色列军事检查站和路障令居民的社会与经济生活窒息，许多巴勒斯坦人认为地方选举几乎不可能实质性地改变日常生活。对许多人而言，生存已经凌驾于政治参与之上，外界也普遍怀疑这些选举能否产生任何实质性影响。

2025年5月5日，以色列军队在被占领的约旦河西岸马萨费尔亚塔的希尔贝特·希列特·达贝拆除建筑。

伊斯兰·巴德尔是拉姆安拉一家咖啡馆的收银员，原籍希伯伦。他依然认为投票是有价值的——即便这意味着他要穿越多个以色列军事检查站和路障，经历一段艰难的返乡之旅。

“我觉得我应该回希伯伦投票，”他表示，“这或许是我们改善城市现状的一个契机。”“有些人并不在乎，但现在的处境确实非常艰难，我认为我们应当去投票。我们必须选出合适的人选，摒弃部落和家族的偏见。”

在北部城市卡勒吉利耶，没有任何名单登记参选，使其成为约旦河西岸唯一没有候选人的城市。据报道，当地派系已选择退出，这反映出在当前政治环境下，各方对选举进程的合法性和实用性存在更深层次的分歧。

欧洲外交关系委员会中东和北非项目客座研究员、伦敦国王学院国际关系讲师塔哈尼·穆斯塔法解释道：“地方选举已经筹备了一段时间，部分原因是这是试图为巴勒斯坦民族权力机构注入制度合法性的最简便机制，另一部分原因则是巴勒斯坦目前还不具备举行全国性选举的条件。”

她指出，这些选举“与其说是关乎意识形态、教条或政治，不如说是关乎服务提供——尤其是在以色列正试图让这片土地上的生活变得难以为继的当下。”

近期法律层面的变动进一步限制了选举的影响范围。11月19日，阿巴斯主席发布法令，废除了规范地方选举的旧有法律。新规要求候选人签署声明，承诺遵守巴勒斯坦解放组织的纲领及其国际义务。

穆斯塔法认为，自2006年哈马斯击败法塔赫以来，巴勒斯坦民族权力机构一直未组织过立法委员会选举，因此这次地方选举也可以被视为其试图满足国际社会期望的一种尝试。“这些选举被刻意设计成剥离了任何政治实质的模样，”她解释道。

2025年4月23日，巴勒斯坦民族权力机构主席马哈茂德·阿巴斯在被占领的约旦河西岸城市拉姆安拉出席巴勒斯坦中央委员会开幕会议。

公众对这些规则变化的了解似乎相当有限。社会与经济进步研究所3月份的一项民意调查显示，只有四分之一的巴勒斯坦人听说过阿巴斯颁布的新法令。

穆斯塔法表示，考虑到当前的经济和政治状况，选民主要关注的是实际成效。“我认为，除非候选人能够承诺提供更好的服务，否则巴勒斯坦选民本身不会对其他任何事情感兴趣。”“这似乎正是人们眼下的当务之急。”不过她也指出，投票意向往往受到“派系、部落和家族关系的影响，有时甚至牵涉贿赂”。

与约旦河西岸对选举反应冷淡和普遍漠不关心的态度不同，加沙中部城市代尔拜莱赫的氛围截然不同。这是加沙地带唯一举行选举的地区：该飞地超过一半的区域仍处于以色列军队的直接占领之下，而代尔拜莱赫受到的破坏比“黄线”以外的其他城市要小。

自哈马斯在2006年选举中获胜并随后接管加沙地带以来，地方治理一直由行政任命而非选举决定。20年后，由于规定参与者必须来自代尔拜莱赫，合格选民可能只有70000人，但这依然引起了公众的广泛关注，四个相互竞争的名单共推出了64名候选人。

在市场里、排队买面包的队伍中，以及临时避难所外的聚会上，投票成为了人们持续讨论的话题。关于是参与还是抵制选举的争论异常激烈。有居民反映，他们的手机收到了来自以色列情报机构的威胁信息，声称无论选举结果如何，以色列仍将控制代尔拜莱赫。

2025年12月12日，在加沙地带中部的代尔拜莱赫，日落时分流离失所的巴勒斯坦人出现在他们的帐篷附近。

52岁的社区领袖哈利勒·阿布·萨姆拉表示，他决定代表“代尔拜莱赫的未来”名单参选，是为了回应社区的呼声，尤其是在这种“特殊情况”下。他对外界的期望保持谨慎：阿布·萨姆拉表示，他并不打算做出不切实际的承诺，而是打算将重点放在恢复供水和污水处理系统等基本服务上。

并非所有人都认为这一进程是合时宜的。35岁的萨马尔·朱达说，她的丈夫一直催促她把票投给一位参选的朋友，但她内心依然充满矛盾。

“我们想要活下去，但我们不应忘记更宏大的议题，”她表示。“为什么加沙地带其他地方不能举行选举，而我们这里却可以？为什么我们要在每个巴勒斯坦人都应享有的权利上搞区别对待？”“我们仍处于战争状态。难道我们想给世界制造一种一切都已恢复正常的错觉吗？难道战争已经结束，加沙的问题都解决了吗？”

其他从满目疮痍的加沙地带各地流离失所的人则表示，他们感到自己被完全排斥在外。曾在2025年10月逃离加沙城宰通街区、现居代尔拜莱赫的萨梅尔·奥马尔表示，问题不在于选举是对是错，而在于谁有资格参与。“我们只是希望能被接纳，”他说，“我们看到了竞选广告，也看到候选人在和年轻人交谈，但我们却被彻底排除在这一切之外。”

他回忆起最近在一家餐厅的遭遇，当时一名竞选人员走到他的桌旁鼓励投票。“我打断了他，说我们都来自北部，”奥马尔说。“那个人连句道歉都没说就站起来走向了另一桌。他刚一坐下，就问那桌人：‘你们是代尔拜莱赫本地人，还是流离失所者？’”

34岁的艾哈迈德·哈拉斯是从加沙城舒贾亚街区逃离的流离失所者，他也表达了类似的沮丧之情。“我们失去了家园。但这场战争想要夺走我们的一切，甚至包括我们发声的权利。