这回要动真格：特朗普一句话搅动古巴，50起天价索赔案压顶

美国总统唐纳德·特朗普对古巴进行军事干预的威胁，正让古巴裔美国人对该国政权更迭重燃希望。

在劳尔·巴尔德斯－福里的家族记忆中，1960年11月的那一天刻骨铭心。当时，菲德尔·卡斯特罗革命阵营的一名特工带着机关枪，出现在他家位于哈瓦那的佩德罗索银行，强令他们离开。

这名特工将他的父亲和叔叔称为“蠕虫”——这是卡斯特罗用来贬低逃离该岛者的西班牙语词汇。特工查封了银行，瞬间剥夺了这个16世纪就从西班牙迁居至此的家族的全部财产。“他们被告知，这现在是人民的银行了，”巴尔德斯－福里回忆道。他是一名律师，曾担任迈阿密郊区科勒尔盖布尔斯市的市长。“他们甚至不能把办公室墙上的家庭合影摘下来。”

七十年后，这种创伤性的记忆正带着紧迫感重新浮现。特朗普威胁要进行军事干预，并辅以针对燃料运输的海上封锁，这使得古巴本已脆弱的经济陷入瘫痪，同时也促成了华盛顿与哈瓦那之间的谈判。许多古巴裔美国人坚信，2026年或许终将成为这个由执政的岛国发生政权更迭的一年。

流亡者们这种谨慎的乐观情绪，也因担心自己被边缘化而大打折扣。他们最不愿看到的噩梦，是近期在委内瑞拉发生的一幕重演：特朗普虽然推翻了尼古拉斯·马杜罗，却与马杜罗的前盟友联手合作。在这种合作关系中，对民主的诉求被置于石油工业交易之后。“我希望他不要重蹈在委内瑞拉的覆辙，也就是让那些窃贼继续掌权，”娶了一位委内瑞拉妻子的巴尔德斯－福里表示。

在这些谈判中，一个充满情感色彩且最难解决的问题，是数十万古巴裔美国人可能提出的法律索赔。1959年卡斯特罗掌权后，他们的房屋、企业和土地均被没收。

作为流亡古巴地主全国协会的主席，古铁雷斯为古巴流亡家庭提供咨询，指导他们如何为被迫的集体化寻求赔偿。几十年来，这是一项被边缘化于法律体系之外的孤独使命，因为人们从未指望古巴会真正支付赔偿。“很多诉求都如泥牛入海，”古铁雷斯表示。

但随着外界对潜在政权更迭的猜测不断升温，人们对这一问题的实际兴趣呈现爆发式增长。过去，许多人将高昂的诉讼视为徒劳之举，如今他们改变了看法。年轻一代的古巴裔美国企业家也渴望帮助重建这个他们并不熟悉、却引以为傲的祖籍国。“现在我们讨论的是一个关乎存亡的问题，即古巴的政权能否撑到下个月，”古铁雷斯说。他的父母在他出生前两年逃离了该岛。

专门研究涉及古巴的美国法律的华盛顿律师罗伯特·缪斯认为，理清古巴的财产索赔问题，无异于与一头多头蛇怪搏斗。

在财产损失的层级中，根据美国法律，最具法律效力的是美国司法部在1972年认证的5913项索赔，总价值达19亿美元。这些索赔方包括埃克森美孚和万豪国际等企业。在卡斯特罗将炼油厂、电话系统乃至理发店和擦鞋摊全面国有化的浪潮中，这些企业的资产被悉数没收。

根据美国法律，必须解决这些如今价值已达100亿美元的索赔问题，才能全面恢复两国的经济和外交关系。然而在实际操作中，行政部门有权接管私人损失，通过一次性付款的方式，将争端纳入与哈瓦那的任何和解协议中。

打破过去惯例的是，古巴已释放出愿意讨论这些索赔的信号。这被视为更广泛对话的一部分，因为古巴同时也要求美国就1962年实施的贸易禁运所造成的损失提供赔偿。

更为棘手的问题在于1996年《赫尔姆斯－伯顿法》的第三条。该条款允许流亡者起诉任何被认定为在古巴没收财产中“进行交易”的公司。

由于在古巴开展业务的美国盟友表示反对，历任美国总统均暂停了第三条的实施。同样，许多流亡者也认为这项立法只是一种空洞的威胁，因为从一个破产的政府那里获得赔偿的希望十分渺茫。

但特朗普在2019年解除了这一暂停令，此后大约有50起诉讼被提起。随着今年美国最高法院审理的两起案件的进展，更多索赔的闸门可能很快就会打开。

其中一起由埃克森美孚提起的案件，向古巴国有实体索赔10亿美元。另一起案件则由总部位于特拉华州的哈瓦那码头公司提起，起诉四家游轮公司。在巴拉克·奥巴马总统恢复两国外交关系后，这些游轮公司向古巴政府付费，让近100万名游客在哈瓦那码头公司曾经运营的港口下船。

缪斯将在此类古巴业务中潜藏的法律风险比作几十年形成的“钟乳石”，它阻碍了投资和政治妥协。“你不可能为数十万索赔人提供恢复原状的补救措施，”缪斯指出。“这是行不通的。”

然而古铁雷斯分析称，如果哈瓦那吸引外资的既定目标是真诚的，它就有动力与愿意在该国投资的古巴裔美国人达成协议。东欧前国家就是一个现成的模式，它们在冷战结束后对被没收的财产进行了补偿，从而推动了经济的腾飞。

缪斯认为，作为第二任期的总统，特朗普或许恰好具备了商业头脑、对常规的打破以及政治上的自由度，能够理清这个复杂的烂摊子。缪斯补充道，一个表明他不太可能陷入法律讨价还价泥潭的信号是，在马杜罗被推翻后，他在白宫招待了石油公司高管，并明确告诉他们，必须注销在委内瑞拉因资产被没收而产生的任何未付索赔。

古铁雷斯担心，特朗普渴望获得一项过去12位民主党和共和党总统都未能取得的政治成就，这种急功近利的心态可能会让他失去理智。不过，总统与古巴裔美国人之间长期的友谊让他感到安心，这些人正是特朗普最坚定的支持者之一。

“特朗普对于和坏人做生意并没有道德上的顾虑，”古铁雷斯表示。“但他知道这件事对我们有多重要，这让我们感到些许欣慰，相信他不会出卖我们。”