广西全州片区林业工作站破解“最后一公里”服务难题

广西壮族自治区全州县林地面积28.06万公顷、森林面积22.28万公顷。全县18个乡镇中，有5个地处偏远、交通不便，从乡镇到县城至少要2小时。此前，随着乡镇林业工作站撤并，林木采伐许可证核发、生态公益林等惠民资金核实兑付、营林生产、野外用火审批、争议案件处理、破坏林木与森林防火违规处罚等职能回收至县级部门后，服务半径大幅拉长，林农办事跑路远、环节多、效率低，服务下沉不畅、执法薄弱等问题，逐渐成为制约当地林业发展和林农增收的堵点难点。

为了破解林业服务“最后一公里”梗阻，全州县林业局主动担当、不等不靠，依托林长制工作体系，在林长的统筹支持下，在全州县林业局内部设置片区林业工作站，将片区科学划分为生态保护区、产业集聚区、城乡融合区三类，设立全州镇、才湾、石塘、黄沙河4个片区林业工作站，实现18个乡镇全覆盖，将资源管护、林技推广、产业服务等核心职能精准下沉至乡镇基层。

片区林业工作站建设初期，面临无人无编、无审批权限、无经费车辆保障三大难题。面对困境，全州县坚持“四个到位”破题。

一是保障到位，筑牢履职根基。依托原有林业站房，明确固定办公区域，划分业务室、服务窗口、档案室、科技推广室等功能区域，实现标准化林业服务，同时配备电脑、打印机、机动车等设备，将片区站工作经费纳入年度预算，足额保障办公、培训、执法等各项支出。

二是人员到位，激活服务动能。全县4个片区站均配齐配强工作人员，其中包括站长、办证员、执法调处员、林业设计技术员等，打造全方位、专业化的服务队伍。针对林农采伐证办理需求，片区站主动派技术员上山开展伐区设计、指界、公示、拍照、填表等全流程服务，小额采伐审批直接授权片区站终审，超出小额采伐范围则由技术员统一提交到县林业局办理。

三是权限到位，打通便民渠道。全面梳理林业管理服务事项，将林木采伐许可证核发、生态公益林等惠民资金核实兑付、营林生产与技术推广、林业产业指导等10多项高频服务事项交由片区乡镇林业工作站负责。其中，辖区林业执法、小额采伐审批、公益林资金兑付、生态护林员管理等核心事项，直接授权片区站负责，最大限度压缩审批环节、缩短办事时限。

四是机制到位，构建服务链条。建立“一站多能、全域覆盖”工作机制，让片区站工作人员实现“身兼数职、精准服务”，防火期是巡护宣传队，采伐季是伐区设计技术员，遇到山林纠纷时带上地形图去实地勘察、调处矛盾，造林季当好营林技术员，全力破解林农“种、管、伐、销”各环节难题。

今年1月，片区林业工作站正式投入运行，林农办事出行距离大幅缩短，办事往返时间由原来2小时缩短至40分钟。截至目前，4个片区站累计服务林农100余人次，切实为林农办实事、解难题。

全州县片区林业工作站是广西加强林业基层基础能力建设、推动林业服务提质增效的一次有益探索。此举不仅打通了服务林农的“绿色通道”，更为林农增收、林业高质量发展注入了强劲动力，也为全区林业基层服务体系建设提供了可借鉴、可推广的实践经验。（申婷文 邓诗平）

来源：中国绿色时报