越南是一个国土南北狭长的国家,非常适合修建一条贯穿南北的高速铁路,但多年以来一直没有实质性进展。不过就在刚刚过去的4月12日,越南也开始建高铁了——首条时速350公里高铁在广宁省已经正式动工,河内到下龙湾车程将从2—3小时压缩到约30分钟。
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越南这条高铁堪称该国交通基建的里程碑项目。线路采用1435毫米标准轨距、双线电气化设计,市区段限速120公里,主线全速350公里,全线设5座车站与1处车辆段,近九成路段为高架形式,总投资约147.37万亿越南盾,折合美元约55.9亿。
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这条高铁的建设采用PPP模式推进,由越南本土企业VinSpeed主导投资建设,但其选择了与德国西门子公司合作,所使用的技术基本都来自该公司,计划2028年建成通车。
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这条高铁项目定位是一条旅游快线,不过建成后也可能是越南北部经济走廊的核心动脉,串联河内、北宁、海防、广宁四大省市,直接拉动旅游、物流与产业协同发展,对越南迈入高铁时代意义重大。
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可能很多朋友都很纳闷,我国是世界第一高铁大国,高铁技术更成熟,使用的设备更先进,建设成本也更低廉,建设周期也更快,而越南这样的发展中国家,又与我国相邻,各方面的便利都非德国可比,为什么没使用我们的技术,没与我国的企业合作,却选择了德国西门子呢?
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有消息称,中国企业甚至全程未参与越南这条高铁的建设投标。这背后不是简单的技术偏好,而是商业风险、技术诉求、地缘考量与项目模式共同作用的结果。
对我国高铁企业来说,一条高铁能不能建设,答案首先藏在商业风险与投资回报的现实考量里。中国企业从市场化角度判断,这条项目短期回本难、风险偏高。线路仅120公里,客流以旅游为主,规模有限;越南民众票价承受能力不高,加上征地难度大、施工管理效率偏低,极易出现工期延误与成本超支,投资回收期过长且盈利空间狭窄,综合风险超出合理区间。
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中国高铁出海始终坚持风险可控、商业可行原则,对这类回报不明朗的项目保持审慎,最终选择不参与,完全是遵循市场规律的理性决策。
但如上的原因还只是一方面,技术与合作模式的分歧,是双方未能牵手的另一重关键。越南对高铁合作有明确底线:既要核心技术,也要本土主导权。在前期对接中,越南多次提出全面技术转让要求,希望直接掌握列车、信号、牵引供电等底层技术,快速培育本土轨道交通产业,不愿长期依赖外部技术输出。
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而中国高铁的核心技术体系,是数十年研发与海量实践积累的成果,不可能无条件全盘转让,这与越南的诉求形成难以调和的矛盾。
反观德国西门子,恰好满足越南的核心期待,不仅提供Velaro Novo高速列车全套技术,还承诺开放系统架构、开展深度技术培训,支持越南本土企业参与组装与维护,精准契合越南“以市场换技术、以项目育产业”的目标。
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同时,西门子采用模块化合作方式,不强制绑定单一标准,给越南留下足够自主调整空间,更符合越南对“战略自主”的追求。
地缘与标准选择的深层考量,进一步拉大了中越合作的距离。越南长期在大国间采取平衡策略,担心在高铁这类国家关键基础设施上过度依赖单一伙伴,影响外交与经济自主权。
而德国技术背靠欧洲标准体系,政治敏感度低、合作边界清晰,既能拿到先进技术,又能避免地缘层面的顾虑,成为越南眼中的“稳妥选项”。
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标准层面,中国高铁以无砟轨道、自主列控系统为核心,形成封闭且高效的完整体系,一旦采用就意味着长期绑定中国标准;而越南更倾向欧洲技术路径,希望对接国际通用规范,为后续跨境联通预留空间,标准差异难以快速弥合。
此外,项目本土主导的定位,也从源头缩小了外部合作空间。河内—广宁高铁从投资、建设到运营,均由越南Vingroup旗下VinSpeed全权负责,是本土企业主导的“国家试验项目”,核心目标之一是锻炼本土基建与产业能力,而非单纯引入海外总包方。
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中国企业擅长的“全链条总包+技术支持”模式,与越南“本土牵头、外方供技术装备”的思路不匹配,而西门子只提供核心技术与装备,不干预项目整体主导权,完美适配越南的规划。
这场合作选择的背后,没有绝对的对错,只有合不合适。对越南而言,选德国西门子,是兼顾技术自主、风险分散、地缘平衡的最优解,哪怕建设与维护成本更高,也要守住本土主导权;对中国而言,不参与该项目,是守住商业底线、技术安全、风险可控的理性选择,并非放弃越南市场,而是聚焦更务实的合作方向。
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事实上,中越在跨境普通铁路、标准轨改造等领域已有务实推进,这些项目更贴合两国经贸往来需求,合作基础更稳固。
越南首条350公里高铁的开工,标志着东南亚高铁版图再添一子,也让国际高铁市场的竞争更趋多元。中国高铁不会因一个项目的取舍停下出海步伐,越南高铁也将在技术引进与本土探索中,走出属于自己的发展路径。
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未来随着项目推进、成本与运营效果逐步显现,双方或许会在更契合的领域、更合适的时机,开启新的合作可能,毕竟互联互通、互利共赢,才是区域发展的最终方向。
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