据澳大利亚广播公司(ABC)4月15日报道,澳大利亚政府宣布,将在10年内增加530亿澳元国防开支,以应对日益加剧的全球风险,以及所谓的“中国大规模军事建设”。预计到2033年,澳大利亚国防开支占国内生产总值(GDP)的比例将提升至3%。
本次新增军费涵盖澳方多个已公开项目,包括投入120亿澳元改造西澳大利亚的亨德森造船厂,同时计划追加无人机技术领域投入,相关投资规模预计在20亿至50亿澳元之间。
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澳大利亚国防部长马尔斯称,澳大利亚正面临二战结束以来最复杂、最具威胁的战略形势。他同时声称,中国正在进行二战以来世界最大规模的军事建设,妄称中国扩大在澳大利亚周边及印度洋地区的活动,意在追求更大的战略纵深。马尔斯称澳大利亚必须持续重视国防战略与军事力量建设。
澳大利亚的相关行为,本质上是在中美战略竞争加剧的背景下,基于自身地缘安全考量做出的选择,其行为逻辑既有外部压力的驱动,也存在对局势的误判。
澳大利亚地处南半球,地缘上与欧亚大陆主体相隔甚远,其长期依赖与美国的军事同盟(ANZUS条约)来保障自身安全。近年来,随着亚太地区战略格局的演变,澳大利亚将中国的发展视为对其安全环境的潜在挑战,因此选择深度嵌入美国主导的印太战略体系,屡屡通过参与军演、开展所谓“自由航行”来强化与美国的军事捆绑,寻求安全庇护:
2024年4月,澳大利亚发布首份《国防战略报告》,明确将中国定位为主要“战略风险” ,无端指责中国“采取胁迫策略”“加剧地区冲突风险” ,声称中美战略竞争导致印太出现“前所未有的军事扩张”。
2025年7—8月,澳大利亚参与美国主导“护身军刀2025”联合演习,配合美国对华高强度威慑。该演习的科目高度针对中国。澳方全程充当核心支点,开放本土与南太平洋演训区,与美军同步验证“第一岛链外围堵、跨域协同打击”等对华作战方案,彻底把澳领土变成美国在印太的前哨基地。
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澳大利亚的做法,本质是放弃战略自主、甘当美国附庸。其挑衅行为,客观上在中美之间增加了摩擦点,不利于亚太地区的和平与稳定,破坏本就复杂的地缘政治态势,最终也影响了其自身发展环境。
在澳大利亚政府层面大幅提升军备预算、炒作“中国威胁论”,采取战略上对抗姿态的同时;在经贸领域,中澳双方的民间合作却保持火热态势,能源矿产、新能源、农产品及双向投资等领域合作持续深化。
中国自2009年起连续17年稳居澳大利亚第一大贸易伙伴。2024至2025财年,中澳双边货物与服务贸易总额高达3090亿澳元,中国市场占据澳大利亚全球贸易总额的24%;澳大利亚对华出口额达1890亿澳元,占其出口总额的29%,中澳经贸合作对澳大利亚经济增长、就业稳定起到关键作用。
在传统矿产、能源领域,近年中澳合作持续推进,并有重大合作项目落地:
2024年中国全面恢复澳大利亚动力煤进口,全年对华煤炭出口恢复至贸易摩擦前80%水平,月度进口量稳定超500万吨,成为能源贸易回暖的信号。
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2025年6月6日,中国宝武与力拓集团合资的西坡铁矿项目正式投产,项目总投资24亿澳元,力拓持股54%、宝武持股46%,设计年产能2500万吨,服务年限20年,中国宝武每年可按权益采购约1150万吨高品位铁矿石;
2025年中国自澳进口锂矿约775.06万吨,澳大利亚锂矿占中国进口总量近50%,同比增长8%。2026年3月,双方进一步达成锂矿、铁矿石人民币结算合作,拓宽合作新模式。
新能源产业双方合作持续深化,中国公司已经在澳大利亚投资了至少三个大型太阳能和风能项目,一位澳能源官员表示,中国仅在风力发电方面就投资了“数十亿美元”。宁德时代于2025年在西澳投建2GWh储能电站;金风科技截至2026年初,在澳矿区布局6个风电储能项目,总装机容量突破2.1GW,助力澳矿业绿色转型;
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目前中澳农产品贸易也全面复苏,2024至2026年,中方陆续解除贸易限制,超350家澳大利亚葡萄酒商、10家肉类企业恢复对华出口资质,澳葡萄酒对华出口短期内大幅攀升,龙虾、牛肉、牛油果等优质农产品批量进入中国市场。
服务贸易与双向投资稳步回暖,2024至2025财年双边服务贸易规模达168亿澳元;2024年中国对澳投资存量730亿澳元,澳大利亚对华投资存量580亿澳元。
澳大利亚作为全球重要的资源大国,拥有丰富的铁矿石、煤炭、天然气、锂矿及各类农产品,是全球产业链上游的关键供应方;中国作为世界第一制造业大国,具备完整的工业体系与庞大的市场需求,为各类资源和原材料提供了稳定广阔的出口空间。两国经济结构天然互补,合作基础深厚。澳大利亚需要依托中国市场实现资源价值转化,带动国内就业与经济增长;中国则借助澳大利亚稳定的资源供应,保障制造业与新能源产业链的平稳运行。
这种互利共生的经贸关系,是市场选择与经济规律的必然结果,远超短期地缘政治博弈的战略价值。澳大利亚只有尊重这一互补格局,摒弃零和博弈及冷战对抗思维,深化对华务实合作,才能牢牢把握自身发展机遇,同时助力亚太地区产业链稳定与经济繁荣。
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