随着伊朗战争导致英美之间所谓的“特殊关系”恶化,英国政府计划于下月宣布一项新立法,推动该国进一步向欧盟靠拢。
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在美国总统唐纳德·特朗普的不可预测性及其对这一历史盟友的连串侮辱下,英国首相基尔·斯塔默正加速深化与欧盟的关系。
英国智库“英国外交政策集团”主任伊维·阿斯皮纳尔表示:“现任政府本就渴望向欧盟靠拢,而伊朗局势恰好为加速这一进程提供了契机。”
斯塔默政府正在筹备一项旨在“重启”与欧盟关系的法案。该法案将赋予内阁大臣权力,使英国标准能够随着欧盟单一市场规则的演变而保持同步,这一机制被称为“动态对齐”。
据一名不愿具名的英国政府官员透露,查尔斯三世国王将于5月13日宣读斯塔默未来数月的立法规划,届时将正式宣布这项立法。
自工党于2024年大选中击败曾主导2016年脱欧公投的保守党上台以来,斯塔默已多次呼吁与欧洲建立更深层次的经济与安全关系。
近日,他进一步强化了这一立场。周二,他在与荷兰领导人罗布·杰滕会晤时指出,英国与欧盟的伙伴关系必须适应当前面临的挑战。
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欧盟是英国最大的贸易伙伴;而国际货币基金组织本周警告称,英国将成为受伊朗冲突打击最严重的发达经济体。
前述英国官员坦言,伊朗局势无疑让这种关系的重启显得更具先见之明,“我们需要在整个欧洲大陆建立经济韧性”。
在2月28日美国和以色列发动的初步打击中,斯塔默拒绝让英国卷入其中,此举激怒了特朗普。不过,他随后允许美军出于“有限的防御目的”使用英国军事基地。
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此前,斯塔默因任命曾与杰弗里·爱泼斯坦有染的彼得·曼德尔森出任驻美大使,在国内面临巨大政治压力。在面对美国总统的反复嘲弄时,斯塔默因敢于对特朗普展现强硬姿态而赢得了外界赞誉。
几天前,特朗普在接受天空新闻台电话采访时威胁称,将废除一项旨在减轻其关税冲击的美英贸易协定。英国脱欧后贸易政策专家大卫·海尼格分析指出,英欧关系目前正处于上升势头,部分原因正是特朗普不可靠的行为所致。
“英国推行独立贸易政策的前景愈发艰难,而与欧盟合作的前景则明朗得多。”斯塔默政府希望在未来几个月内提交这项涉欧法案,这意味着它可能会在2016年6月脱欧公投十周年之际出台。
议会下院议员将投票决定,是否赋予政府一项特殊机制:在英国已与欧盟签署协议的特定领域,政府可直接采纳欧盟规则,部分情况下甚至无需经过议会的全面表决。
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斯塔默已明确排除重新加入单一市场或恢复人员自由流动的可能性。作为英国传统的第三大党,自由民主党则希望他能突破另一条红线,与欧盟谈判达成关税同盟。
自由民主党外交事务发言人卡勒姆·米勒表示:“我们需要加倍努力,加强与那些与我们有着共同利益和价值观的可靠伙伴的关系。”
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脱欧议题在英国政坛依然高度敏感。目前在民调中领先、由欧洲怀疑论标志性人物奈杰尔·法拉奇领导的极右翼政党“英国改革党”,已将这项立法斥为对公投结果的“背叛”。
尽管如此,近期的民调普遍显示,大多数英国民众对当年的脱欧决定感到后悔,而斯塔默正试图将这种社会心理转化为政治契机。
英国家庭面临的生活成本压力不断攀升。英国财政大臣蕾切尔·里夫斯将其归咎于特朗普“在缺乏明确退出机制的情况下”发动战争,这一经济痛感同样可能左右公众的政治倾向。阿斯皮纳尔总结道:“当英美关系出现裂痕时,意味着公众对英国与欧盟建立更紧密关系的阻力正在消退。”
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