80%物流企业或将退出市场！俄政府拟大幅提高物流商准入门槛 引发行业抗议

【亿邦原创】4月19日消息，据外媒报道，日前，俄罗斯跨境电子商务与快递配送协会（АТЭД）已请求政府总理米舒斯京不要批准一项旨在支持“俄罗斯邮政”的法案。该协会负责人证实了这封信的真实性，同时类似的呼吁也已发送至俄罗斯联邦反垄断局（FAS）和经济发展部。

АТЭД认为，新规的目标在于挤压私企。根据该协会的评估，受此冲击，最多或有80%的物流公司被迫退出电商配送市场。

据悉，该法案由数字发展部起草，提议大幅提高对邮政运营商的许可要求，包括：

注册资本不低于500万卢布；自有资金规模为10亿至20亿卢布；风险保障资金为1亿至2亿卢布；许可证有效期为10年；在许可费用方面，联邦级需1亿卢布，地区级需1000万卢布，地方级需100万卢布，而俄罗斯邮政下属企业则享受免缴待遇。

法案还规定，电商平台必须在“俄罗斯邮政”的网点内设立取货点，并在获得商业许可后按邮政规则开展业务。

此前，在支持“俄罗斯邮政”的措施中，还曾讨论过对跨区域配送业务按收入征收3%的费用，以支持俄罗斯邮政发展。数字平台协会（成员包括Wildberries、Ozon、“Yandex”、“Sber”和“Avito”）估算，如该政策实施，每年将为电商平台带来约900亿卢布的额外成本。

相关提案在俄罗斯物流业界掀起轩然大波。

АТЭД表示，随着监管规则的变化，大量第三方企业将被迫退出，剩余企业也将不得不重构业务流程。最终结果将是竞争减少、运费上涨，以及由于系统过载导致服务质量下降。

其负责人强调，企业界不仅主张否决当前版本的法案，更希望回到专家层面的讨论，以寻求国家与企业之间的利益平衡。他表示，行业支持发展国家邮政运营商，但不应以“激进式改革”为代价。

而且，文件中的措辞含糊也引发批评，例如未明确承包商的筛选标准、未规定取货点（ПВЗ）的具体要求，以及对外国承运商是否需要获得许可的问题仍未作出说明，这也让从业者“颇感不安”。

除АТЭД外，互联网贸易公司协会（АКИТ）、电子商务市场参与者协会（АУРЭК）以及其他民间组织也对该法案表示反对。

据悉，АТЭД汇集了俄罗斯跨境电商和快递配送领域的主要参与者，代表着承担约70%国际电商包裹业务的企业利益。而“俄罗斯邮政”作为全国性普遍服务运营商，在全国拥有超过4万个网点，但由于监管负担沉重以及来自电商平台的竞争，长期处于亏损状态。

根据2025年批准的发展战略，“俄罗斯邮政”计划到2030年实现盈亏平衡，并将收入从2024年的2255亿卢布提升至3875亿卢布。公司将电子信函服务和商业包裹配送视为未来的主要收入来源。

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