关税闹剧终落幕！特朗普霸权政策遭重击，千亿退款刺痛谁的心？

3月14日，美国海关与边境保护局发布一则重磅消息：

针对关税退款系统的第一阶段研发已经基本完成，预计会在于4月20日正式启动大规模的关税退款工作。

根据法院的裁定结果，要退税的金额在1750亿美元至1800亿美元左右。

很明显，如此大额的退款，不可能是特朗普政府大发慈悲，也不是知错就改，而是在司法施压之下的不得已为之。

而这也意味着，特朗普政府的关税霸权政策已经彻底失败。

曾经试图用关税大棒收割全球、充盈财政的特朗普，最终落得个搬起石头砸自己脚的结局。

2025年初，特朗普重返白宫没几天，就着急推行美国优先的贸易政策。

他绕过国会立法程序，强行用《国际紧急经济权力法》当挡箭牌，在全球范围内掀起大规模加征关税的浪潮。

要知道，这项法案的初衷是为了授权美国总统在紧急状态下实施金融制裁，但从始至终都没有赋予总统征收关税的权力，在特朗普之前的8任美国总统也从未依据这项法案去加征关税。

但特朗普偏偏要将其当作单边征税的“尚方宝剑”，对包括中国、欧盟、加拿大、墨西哥在内的127个国家和地区加征所谓的“对等关税”、芬太尼关税，部分商品税率一度飙升至145%，创下美国近百年关税纪录。

一方面试图通过高额关税打压竞争对手，逼迫贸易伙伴妥协让步，重塑美国的贸易主导地位。

另一方面则想通过巨额关税收入来填补美国的财政窟窿，兑现减轻国内税负的承诺。

他甚至预估美国未来十年可以借此获得1.5万亿美元的收入，占其关税总收入的70%。

然而现实却狠狠打脸了。

2月20日，美国最高法院以6比3的压倒性票数作出裁决，明确认定美国总统无权征收大规模关税，特朗普的相关觉得属于越权违法。

3月4日，美国国际贸易法院进一步裁定，要求海关部门必须退还此前违法征收的关税。

数据显示，大约有33万家进口商需要退款，总额含利息最高达1800亿美元。

由此，特朗普这场精心策划的关税收割，彻底沦为了司法强制下的退款闹剧。

首先是退款对象，仅限于美国登记进口商或其授权报关行，中国出口企业无法直接申领，必须同步对接美国合作方办理申请。

其次是退款范围，被严格限定在2025年至2026年2月23日之间，依据IEEPA法案违法征收的关税本金及利息。

像大家熟知的301对华关税、232钢铝关税统统不在这一次的退款行列。

为了退税，美国海关已经专门开发了CAPE自动化退款系统，需要退税的进口商要提前注册ACE账户、开通ACH电子退款账户。

从4月20日开始，就可以上传报关单号清单进行退税申请。

美国海关预计的退款周期大概在45至90天左右。

但说实话，真正执行起来可能没有这么高效。

毕竟特朗普不认可法院的裁决，要他退款，就等于是从他的腰包里将把钱拿出来分掉，这对一个商人而言是绝不可能接受的。

而且一旦真的退款，这就意味着特朗普也承认自己的关税政策翻车了。

要知道，特朗普此前就曾怒批最高法院的大法官不爱国、不忠诚宪法，他甚至想故技重施，利用《1974年贸易法》的第122条，重新加征临时关税，旨在24小时内将税率从10%提升至15%。

在拖延退税进程的同时，还在谋划新的关税政策，特朗普为了挽回颜面不择手段，却放任美国企业陷入旧账未清、新账又添的困境。

就连曾经力挺他的美国企业都直言，宁愿多交税也不愿意应对混乱的关税政策。

从经济层面来看，这些关税的成本，九成都由美国企业和消费者承担。

耶鲁大学预算实验室测算，“对等关税”每年让美国家庭平均损失1300至1700美元。

中小进口商更是不堪重负，不少小企业因为关税压力而裁员，甚至是借高息贷款维持经营。

如今千亿美元的退款即将落地，又将重创美国联邦财政。

国会预算办公室数据显示，2026财年，美国财政赤字占GDP比重高达5.8%。

而退款工作又将进一步扩大赤字，加剧美国的财政风险，特朗普原本指望关税增收的计划这些算是彻底泡汤了。

可以预见，特朗普大概率不会轻易认输。

他可能会继续寻找法律漏洞，进而推出新的关税措施翻盘。

但现在特朗普政府民心已失，关税失败已经成为他执政生涯的一大污点，再多的折腾也难以扭转败局。

4月20日，退款工作将正式启动，这是特朗普关税霸权的落幕钟声，更是给全球单边贸易保护主义敲响的警钟，单边主义、贸易保护主义没有未来，平等协商、互利共赢才是正道。