历史第一个！退出北约，斯洛文尼亚或举行全民公投？

近日，据俄罗斯RT新闻披露，斯洛文尼亚新议长佐兰·斯特万诺维奇接受采访时宣布，将推动本国就退出北约举行全民公投。这一北约成立77年来的首例表态，不仅引发欧洲舆论震动，更引爆斯洛文尼亚国内立场分歧。该主张是其所在“真理党”竞选核心，该党倡导摆脱外部束缚、坚守“不结盟、重自主”底线，主张退出世卫组织、避免卷入国际冲突，这也是其跻身议会的关键。

作为“退约派”核心，斯特万诺维奇坚决推动公投并承诺兑现民意，澄清自身立场不偏向俄罗斯，而是以本国利益为核心，主张独立自主外交，不盲从布鲁塞尔与华盛顿。他计划短期内访问莫斯科以搭建东西方沟通桥梁，目前已确定访问欧洲多城，莫斯科之行仍在规划中，被解读为疏远北约的信号。

斯特万诺维奇的决定引发国内激烈争论与欧洲关注。前北约秘书长斯托尔滕贝格同期预警，称北约存续非永恒，需重视特朗普退约威胁。卸任后他立场转向，正视欧洲被美国裹挟的现实，而特朗普抨击盟友、贬低北约的举动，也为斯洛文尼亚“退约派”提供了舆论支撑。

推动退约公投，是斯洛文尼亚民众对北约不满的集中爆发。2024年北约民调显示，该国留约支持率仅52%，远低于70%的平均水平，成为“退约派”的民意基础。核心原因是斯洛文尼亚在北约处于边缘地位，需承担高额防务开支，且被绑定对俄强硬阵营，导致民生与贸易受损。

“留约派”则坚决反对退约。斯特万诺维奇所在“真理党”仅获5.5%选票，其议长之位源于大选胶着后的政治妥协。目前主导政府的政党、总统均反退约，认为退约会让国家失去集体防御、陷入孤立。加之退约门槛严苛，此次公投推进及结果仍存极大不确定性，更多是两派博弈的表态。

斯洛文尼亚的抉择，是北约裂痕加剧与地缘调整的缩影。当前北约深陷危机，美国单边主义消耗跨大西洋互信，欧洲虽在制定“欧洲版北约”应急计划，却受诸多因素制约。而斯洛文尼亚的内部分歧，正是欧洲对北约、对美关系迷茫的真实体现。

俄罗斯密切关注事态，梅德韦杰夫警告欧盟若军事化可能比北约更具威胁，拉夫罗夫推测美国退约威胁意在转移对俄遏制责任。斯特万诺维奇规划莫斯科之行，是向俄释放友好信号，却遭到“留约派”反对，认为会损害与西方盟友的关系。

长远来看，斯洛文尼亚内部分歧难以化解，其背后折射出关键趋势：北约凝聚力下滑、欧洲“战略自主”呼声高涨、全球地缘向多极化演进。对斯洛文尼亚而言，退约与留约各有取舍，如何平衡国内利益、找准大国博弈中的定位，是其未来核心课题。