上海
家住虹口区欧阳路街道
恒城花苑的潘女士
向“《新闻坊》同心服务平台”反映
小区共有两栋24层高层住宅
近400户居民
今年4月1日起
小区安保工作突然停摆
连续四天，小区大门敞开
人员和车辆进出
都处于无人管理的"真空"状态
让居民十分不安
求助人 潘女士：
4月1号开始，我们小区的安保就全部撤出了，现在我们门口的车辆的那个闸机是常开的，我们楼里面的大门也是敞开的，对我们居民现在来说感觉非常的不安全。今天据我们的一个邻居说，看到有汽车在我们小区里面逆行。
更让居民无法接受的是，安保服务中断后，保洁工作也一度在4月7号晚上随之停止，小区的垃圾迅速堆积成山。
小区业主：
昨天晚上两个小时，我们小区的垃圾已经堆成山了。
那么，此次安保停摆的原因
到底是什么呢？
记者了解到，这缘于小区目前的托管物业服务期，已于上月底到期。该小区去年7月与前物业公司产生纠纷，业委会与其解除合同后，小区一度陷入物业真空状态，随后由街道协调托管物业进场提供服务。
林国雨 众擎物业负责人：
当时10月1日，我们是托管合同，因为当时本小区本来就处于比较混乱的状态，然后街道找到了我们物业，意思就是说想让小区稳定的发展一下。 因为我们托管期，我们当时也跟他们说过，我们托管期只是过来平稳过渡的。
在这期间
街道方面曾多次提醒业委会
尽快启动物业选聘工作
周迪 欧阳路街道城运中心副主任：
我们去年的时候，已经多次指导业委会要尽快召开业主大会选聘小区物业，同时业委会也是发相关的告知函给我们，就是说要求进行物业托管，我们也是明确告知他们托管原则上是6个月，并且只能托管一次。
遗憾的是
小区业委会并未在托管物业
服务期的6个月内
找到合适的后续物业公司
李华樑 恒城花苑业委会主任：
因为是3月31号到期，然后之前60天的话当中有一个过年的时间，就是人不在上海的，包括我们物业的林总，他也不在上海，我们沟通过这个问题，一直想如果是他们能做好的话，就把原本的托管物业合同变成一个长期的服务合同。
眼看托管服务即将到期
业委会提前4天
向街道房办提交了情况说明
李华樑 恒城花苑业委会主任：
我们是3月27号向房办发了一份申请，希望房办来指导我们工作，让我们能接下来继续续聘。因为众擎物业他在3月31号到期了之后，我们业委会心里就没有底，我们希望拿到一份书面上的能告诉我们现在谁应该去做。
幸好目前街道已经介入
小区的安保和保洁工作暂时都恢复了
业委会一直没能找到
合适的后续物业公司
他们希望托管物业可以继续做下去
但托管物业方面
继续服务的意愿却并不强烈
这又是为什么呢？
托管物业介绍，目前小区在岗的安保、保洁人员乃至财务人员、物业工作人员，都不是由自己委派的，而是小区原来的服务人员。
林国雨 众擎物业负责人：就进不来了，入场入不了 。
李华樑 恒城花苑业委会主任：保安保洁跟工程部为什么不换的原因，因为工程部的师傅是跟了我们恒城小区20年了，前20年一直是他在做，对小区了解。包括保洁，我们甲乙两座居民最满意的一个部门就是保洁，觉得我们小区的保洁做得特别好。从24年底在前一家物业公司离职了之后， 一直延续在做，不管换哪个物业公司过来，都是这些人在做。
周迪 欧阳路街道城运中心副主任： 现在我问你是谁提出让你的人走？
林国雨 众擎物业负责人：是业委会。说小杨（托管物业曾委派的物业经理）不专业，让他们走。
李华樑 恒城花苑业委会主任：业委会有发函了吗？还是口头通知你的？
林国雨 众擎物业负责人：口头呀。
李华樑 恒城花苑业委会主任：我什么时候跟你说过这个事情？
由于一直无法安排自己的员工进场服务，托管物业继续服务的意愿并不强烈。针对小区现状，街道方面已启动应急预案，协调托管物业继续做好临时托底保障，同时持续督促业委会加快流程，尽快落实正规物业服务。
李华樑 恒城花苑业委会主任：
我们业委会去重新开启选聘物业的流程，开业主大会，今天下午会有新的物业公司过来接洽。
针对小区目前的困境
法律界人士也进行了分析
杨邹华 上海申道律师事务所主任律师：
从业委会的角度来说，你更多的是个业主大会的执行机构，也就是说你要根据我们小区的业主大会给你的一个授权，以及给你的这样的指令，你来最后行使你的职权，而并不是说由你这个业委会来直接决定我这个小区当中的一个管理，物业管理应该怎么去操作，你来直接指导那个物业公司，你应该聘请哪些人，这些其实就是最大的一个问题，就是说小区的管理是完全没有按照一个正常的法律法规的规范来做。
原来问题的症结在于人员委派上，业委会觉得保安、保洁、工程部工作人员，不少都长时间在小区工作，工作做得不错，对小区也了解。事实上，不少小区的保洁、维修师也都是"熟面孔"，并不随着物业公司的更换而更换。不过像恒城花苑小区这样，从财务、代使物业管理职责的工作人员，到保安、保洁、工程部，全部都要沿用以前的“熟面孔”，托管物业的人员完全进不了场的情况还是比较少见的。
正如律师分析的，在小区治理中，包括保安、保洁在内的物业服务人员，通常由物业公司根据《物业服务合同》的约定，负责招聘和管理，业委会更多扮演的是监督者的角色。如果恒城花苑小区业主方坚持选用原服务人员，也不妨考虑业主自治模式，通过聘请专职人员、购买外包服务等，实现对相关人员的直接任用。事实上，这种模式也在和恒城花苑小区类似的袖珍小区实践过。当然，这当中业委会也要承担比较多的责任。
如果，业主们还是希望选聘物业公司来进行管理，在一定时间内若始终没有物业公司愿意"接盘"，业委会是否可以考虑适当退一步，接纳部分新物业的员工呢？毕竟，小区管理长期"真空"，损害的是全体业主的共同利益。
如果你也有“急难愁盼”
《新闻坊》“同心服务平台”
看看新闻记者: 宋佳琳
编辑: 许露露、沈依倩、王燕
摄像: 张予洋
责编: 李丽洁
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