江苏
众所周知，校园霸凌问题，是近年来教育方面治理的一个重点。为了治理校园霸凌，从修改法律法规到出台政策文件，可谓是下了很大功夫。
比如未成年人也可以拘留，甚至可以判刑；再比如学校纵容、隐匿不报，责任人会受到严厉处罚，等等。这些措施确实起到了很好的效果。
目前整体情况已经明显好转，但仍然没有彻底杜绝。有些校园霸凌只是因为不严重才未被曝光，曝光的，都是非常严重的，而且无不是家长曝光。
近日，央视新闻报道云南玉龙县某初中学校的一起校园霸凌事件，就是家长曝光的，因此才受到重视，得到解决。
初三女生张欣（化名）被5名室友从2025年9月到12月长期霸凌，几乎每个星期都挨打，有时候是5人一起打，有时候是3个人一起打。最后一次，张欣被打髌骨骨折，不敢去上学。
上图是监控视频截图，显示张欣被蒙着眼，正在挨打，视频显示至少两人对她进行踢踹。
张欣笔录中称自己第一次被打是在2025年9月下旬，当时，她在宿舍睡觉，5名舍友将她叫起来，对她掌掴，踢踹肚子、胸口、小腿，扯头发等。
长期以来，张欣既没有告诉老师，也没有告诉家长。是因为张欣不敢去上学了，家长这才发现女儿被霸凌的事。
除了髌骨骨折，张欣还出现了焦虑、抑郁、失眠等症状，心理健康出现问题。
家长报警，警方立案，但并未对霸凌者采取行政处罚措施，而且进行了调解，霸凌者及其父母作出道歉、赔偿。可是，只有4人分别支付了1.9万元的赔偿，另一学生的家长后来失联，耍赖了。
据张欣家长说，本不想和解的，但是有关部门说，不和解也不能对这些霸凌者采取拘留等行政处罚措施，因为她们都是未成年人。
根据新的《治安管理处罚法》，已满14周岁不满16周岁的，或者已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理的，应当给予行政拘留处罚的，不执行拘留。
初三学生未满16周岁，原则上不会被拘留。但是，本案里有两点值得注意：
第一，《治安管理处罚法》说“情节严重”可拘留。不知道何为“情节严重”？结伙把人打骨折，这还不叫“情节严重”？
第二，《治安管理处罚法》说应当给予行政拘留处罚的，不执行拘留。问题是，本案里没说霸凌者“应当拘留”。
我认为，把人打到骨折，这理所应当属于“情节严重”。如果把人打骨折还不算“情节严重”，那就太可怕了。
为什么说可怕呢？因为推理下去，莫非是把人打残疾才算“情节严重”？打骨折还不拘留，这向那些霸凌者传递什么信号？这难道不是一种纵容吗？
我认为，本案中，应该在书面上给予拘留的处罚，然后根据规定不执行拘留。这才能对霸凌者产生震慑作者。
应该认识到，为什么校园霸凌屡禁不止？主要就是因为霸凌者无所畏惧。现在虽然说可以拘留，但现实中又把拘留标准定得太高，这等于是给霸凌者划定了一个霸凌的“安全范围”，而不可思议的是，打骨折竟然在这个“安全范围”内。
本案中，霸凌者受到的处罚，就是送去专门的学校接受专门教育，至于所谓的“处分”，那其实毫无意义。
这种处置，能对其他霸凌者产生震慑吗？我觉得很难。而且我认为，4名家长赔偿1.9万元，这去掉医药费，同样也不能对家长和学生产生震慑作用。况且还有一个家长耍赖了。
这等于是告诉霸凌者，只要不打伤，就没多大问题。
所以我建议，对霸凌者给予经济处罚，由家长承担。只有这样，家长才会重视，教育子女不要霸凌他人。
如果不能够让霸凌者及其家长感到肉疼，光靠学校是没用的。学校基本上没有什么办法能够有效震慑霸凌，所以开除校长开除班主任，确实没用的。
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