做中国伤痛防治破局者，云南白药助力基层诊疗能力提升

4月1日，国家卫健委正式启动基层医疗卫生机构医疗质量改善三年行动。

这一行动是医疗卫生领域“强基工程”的贯彻落实。根据文件，该计划将在2026至2028年间开展。基层医疗要承担起国民健康问题“首诊地”的责任，这是国家的硬性要求。

疼痛作为人体第五大生命体征，解决老百姓的疼痛需求是国家层面重点关注的内容。早在2022年，国家卫健委《疼痛综合管理试点工作方案》提出，要求到2025年要基本建成“基层疼痛服务体系”。2025年12月，国家卫健委发布《关于加强基层医疗卫生机构特色科室建设的指导意见》，其中提出重点建设疼痛科。

疼痛是很多疾病的第一症状。《中国疼痛医学发展报告（2020）》显示，我国慢性疼痛病人超过3亿人。但国民对疼痛的重视程度相对不足，很多人觉得“忍一忍就过去了”。骨骼肌肉疼只是“身体老了”，知晓率、就诊率、完全缓解率都很低，最后小病也拖成了大病。

基层是医疗卫生服务的“网底”，也是急慢性伤痛防治的主战场。基层医院如果能在第一时间甄别疼痛类型和原因，做好分级诊疗，很多疾病可能从源头上就能获得治愈的希望。

今年3月28日，国家卫健委人口文化与基层健康中心主办的“伤痛防治能力提升项目”在昆明正式启动。这是国家层面发起，全国首个聚焦于骨骼肌肉系统慢性疼痛等综合管理项目。将携手权威学术专家及团体构建伤痛中心，在县域医共体内建立标准化的疼痛筛查、评估、阶梯治疗与康复管理路径。云南白药是此次项目的公益支持企业。

一个覆盖全国、专业化、规范化的疼痛综合管理网络蓝图正在浮现。

打通伤痛防治的“最后一公里”

疼痛的类型很多，骨骼、肌肉疼痛是非常常见的一种。然而，我国国民对于骨骼肌肉伤痛的重视程度明显不足。像扭伤、韧带撕裂、骨折等急性伤痛发生时，老百姓只有疼到严重影响日常生活才去就医，症状有所减轻就觉得无所谓了。但研究表明，急性局限性疼痛可以扩散到其他区域，发展为慢性疼痛。

国家卫生健康委人口文化与基层健康中心主任杨爱平指出：“群众健康管理意识仍需加强，基层医务人员规范化诊疗能力仍有待提升。”

研究表明，中国慢性腰背痛的患病率高达31.54%，骨伤慢性疼痛的患者又往往比较分散。目前基层医疗机构的分布和服务能力都难以满足现有的需求缺口。尤其在医疗资源欠发达地区，因骨伤慢性疼痛造成的社会影响更为突出：农活时长期的弯腰劳作，使得各种骨骼肌肉伤痛慢慢累积。农村人口健康意识相对较低，很容易忽视病情。患者未得到及时治疗，最终丧失劳动能力，成为家庭负担。

这样的矛盾在云南较为突出。截至2025年底，云南省农村人口占到常住人口的44.99%，在全国排名靠前。同时，全省60岁及以上人口占比已经达到18.86%，近三年以每年1%的速度在增长，逐渐逼近中度老龄化。当地的骨骼肌肉疾病的治疗需求正在快速上升。然而，截至2023年底，云南省乡镇卫生院设置单独康复科仅占14.25%，难以满足基层存在的大量骨骼肌肉伤痛需求。

据全球疾病负担研究估计，腰痛是最广泛存在的慢性疼痛疾病之一，2020年有6.19亿人患病，预计到2050年将增加到8.43亿人。慢性腰背痛的患病率甚至已经超过糖尿病、高血压等疾病，并成为全球致残的首要原因。

云南农村居民人均可支配收入在18514元，远低于全国水平。这意味着，当日常的骨骼肌肉伤痛累积，小病拖成大病，个人乃至家庭因病返贫的风险更高。

因此，无论在国民健康角度，还是基层医疗建设，提升国民对骨伤疼痛的认识，加强基层医疗伤痛防治能力已是势在必行。

云南白药是云南本地的医药企业，熟悉了解云南乃至全国基层的医疗需求。3月底启动的“伤痛防治能力提升项目”邀请全国各医院急诊、骨科、创伤中心、外科、疼痛科、康复科、中医科等科室医生编撰《伤痛管理体系建设与发展报告》《基层伤痛诊疗口袋书》，提升基层医务人员的专业诊疗水平。

伤痛管理是云南白药的核心业务之一。这家百年品牌以云南白药散剂为起点，在肌肉骨骼及小伤口护理领域持续深耕，开发了云南白药气雾剂，以及云南白药膏、云南白药酊、云南白药创可贴、云南白药胶囊等各种产品，成为伤科疼痛全领域管理的第一品牌，是伤痛发生时家家户户必备的应急药物。

云南白药药品事业群总经理郑祥伟表示，基层是医疗卫生服务的“最后一公里”。云南白药将全力支持项目推进，聚焦“构建标准化体系、提升服务能力、普及健康知识”三大目标，配合各方力量，让“进基层、进社区、进连锁”的“三进”活动真正落地生根。

中国伤痛防治管理的破局者

伤痛防治管理“走出云南”、走向全国，其实也极富现实意义。一方面，中国已全面进入中度老龄化社会。同时由于久坐、久站等问题，我国职业性肌肉骨骼损伤的患病率为20%～90%。国民整体骨骼肌肉慢性疼痛发生率越来越高。

还有一类不可忽视的伤痛成因：全民健身热潮。《2025年全民健身活动状况调查公报》发现，我国经常参加体育锻炼的人数比例达38.52%。运动过量、不当运动很有可能造成骨骼肌肉伤痛。

骨骼肌肉伤痛防治，这个需求正在高速增长却被长期忽视的领域。三级医院疼痛科的治疗重点是肿瘤疼痛和急性关节疼痛，对日常肌肉损伤类疼痛关注度不足。患者多数采取自我处置，甚至放任不治疗，最终延误病情。

而这片蓝海市场正好是云南白药最熟悉的。

云南白药散剂作为公司伤痛治疗的起点，至今仍是肌肉骨骼系统骨伤类全身用药中成药零售市场份额排名第一的品种。云南白药气雾剂自1994年首次问世，三十年来更是占据了零售市场中肌肉骨骼疼痛局部用药中成药气雾剂的首位。

除此之外，云南白药积极向大健康拓展。这些年，云南白药通过“泰邦”品牌，切入以仿真推拿技术、无创针灸技术为核心的中医特色慢病理疗设备领域，布局运动护理健康的特色护具，为国内慢病疼痛提供本土化的综合解决方案。

2024年来，云南白药发布了伤痛管理新模式，将单纯的产品营销升级为国民伤痛管理的维度，推动公众从伤后被动治疗到自主科学防治的认知重塑。战略升级带来了业绩的历史性突破。

作为中国极具代表力的医药企业之一，云南白药并不打算只着眼于自身的商业成就，而是真正以国人的伤痛需求为核心，积极履行民生责任，成为中国伤痛防治管理瓶颈的破局者。

国家卫健委人口文化与基层健康中心主任杨爱平表示，此次合作是贯彻落实国家“医疗卫生强基工程”、推动优质医疗资源下沉的重要举措。国家号召的大背景下，云南白药主动担起了这份责任，也有能力为基层卫生健康事业贡献自己的力量。

深耕伤痛防治领域的这些年，云南白药在OTC渠道，覆盖了超过40万家零售药店门店，以及含基层医疗机构在内，全国超12000家医疗机构。借助云南白药遍布全国的服务网络，中国伤痛防治的优质经验有望向广大的基层医务人员渗透。云南白药还将携手连锁药店打造“伤痛服务中心”，“伤痛健康驿站”，面向患者普及伤痛相关疾病治疗、康复、预防知识，构建广覆盖、高质量的伤痛管理生态。

“伤痛防治能力提升项目”代表着一次重大起点。此次签约既是从根本上解决长久以来伤痛防治管理之困，更将为国家“医疗卫生强基工程”注入丰富内涵，是政府、企业筑牢基层医疗网底，共谋基层群众的健康福祉的重大举措。

撰稿丨杨曦霞

编辑丨江芸 贾亭

运营｜廿十三

插图｜视觉中国

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