超级场景“链”动未来：青岛三年打造10个以上“十百千”工程启航

——解读《青岛市加快场景创新应用推动新质生产力发展行动方案（2026—2028年）》

当前，城市竞争的核心正从要素资源的简单供给，升级为孕育创新、验证价值的生态赋能。当一座城市不再仅仅用税收优惠和土地补贴来吸引企业，而是捧出一份份沉甸甸的“未来订单”，其招商逻辑已经发生了根本性变革。

日前，青岛市发布《青岛市加快场景创新应用推动新质生产力发展行动方案（2026—2028年）》，正式提出实施场景创新应用“十百千”工程，三年内谋划打造10个以上超级场景。这是青岛继2024年在全国率先将场景创新上升为城市级战略后的又一次重磅升级，标志着这座沿海特大城市正以系统性思维推动场景创新，从“给优惠”向“给机会”深度转型，以整座城市的资源优势为全球创新主体提供可感知、可参与的发展红利。

“十百千”工程：从超级场景到全域生态

场景是用于系统性验证新技术、新产品、新业态产业化应用的具体情境，是推动科技创新和产业创新融合发展的重要载体。新出台的《行动方案》以实施“十百千”工程为核心抓手，为未来三年绘出了一张清晰的场景创新路线图。

“十”——培育超级场景。聚焦海洋、交通、文旅等重点方向，谋划打造10个以上具有青岛特色、引领带动性强的超级场景。初步提出培育科创大走廊、青岛港区、虚拟现实产业园、东方影都、历史城区、海上看青岛、海上新能源基地、机器人训练场等8个超级场景。

“百”——强化闭环服务。加快产业研究与场景应用协同，累计促进100项以上新技术、新产品应用推广，新引进100家以上创新型企业。

“千”——构建场景生态。建立政府引导、市场主导、多方参与的场景创新应用长效机制，为1000家以上企业提供全链条场景创新服务。

这一“十百千”工程的形成路径为“技术突破—场景验证—产业应用—体系升级”，支持建设一批综合性重大场景、行业领域集成式场景和高价值小切口场景，加速新技术新产品新业态商业化落地和产业化发展，打造市场开放、要素流通、供需活跃的场景创新应用高地。

六大标志性场景先行破局：超3000亿元市场机会

事实上，在《行动方案》发布之前，青岛已经为“十百千”工程鸣响了发令枪。2026年3月16日，“机遇同行·场景青城”青岛场景创新应用推介对接大会举行，市委副书记、市长任刚出席，市委常委、副市长耿涛致辞，产业链重点企业、驻青高校科研院所、金融创投机构、媒体代表等约300余人共同见证六大标志性重大应用场景的重磅发布。

这六大场景覆盖海上新能源、低空经济、卫生健康、人工智能、深远海开发、新型电力系统等多个青岛优势领域，累计释放超3000亿元市场机会：

• 海上新能源基地释放约1200亿元机会，青岛将依托千亿级海上新能源基地布局，全面开放装备制造、施工运维、技术创新、金融保障等全链条高价值应用场景；
• 人工智能产业应用释放约680亿元机会，重点开放智慧港口、智慧家电、具身智能机器人、无人驾驶四大高价值细分场景；
• “中国康湾”卫生健康领域创新应用释放约600亿元机会，开放临床试验、基因和细胞诊疗、康养具身机器人与智能康复产品、医疗大数据等场景；
• 深远海开发利用释放超500亿元机会，以建设深远海智慧渔业养殖基地为核心，构建种业强芯、人工智能应用赋能等四个支撑场景；
• 新型电力系统释放约220亿元机会，围绕标准化主配网、分布式储能、虚拟电厂三大领域推动集聚发展；
• 低空经济创新基地释放约100亿元机会，依托仲华大科学装置等国家级平台，打造北方低空经济创新策源地。

在大会现场，一批场景合作项目同步签约，实现了从“机会发布”到“落地见效”的生动实践。三峡集团与中国人保财险、中国海洋大学围绕海上风电服务签约，青岛地铁联合镭测创芯、乐聚智能开启轨道交通智能巡检，市卫健委对接京东健康共建智慧医疗新生态，涵盖了“产学研金服用”全要素。

禀赋筑基：为何青岛敢引领这场“场景革命”？

青岛敢于在这场“场景革命”中勇立潮头，其底气深植于独特的城市基因。

这是一座拥有深厚制造业底蕴的“实体之城”。青岛拥有全部31个工业大类、8.5万家制造企业，智能家电、轨道交通装备等国家级产业集群，构成了一个层次丰富、体系完备的产业生态。青岛本身就是一个庞大的“超级场景”——任何一项工业领域的技术或模式创新，几乎都能在这里找到对应的落地场景和产业链配套。近年来，以新一代信息技术和人工智能为引领的创新型产业体系加速成型，战略性新兴产业占比已达30%。

这更是一座向海而兴的“蓝色之城”。全国近30%的涉海院士、50%的海洋研发机构、60%的海洋科研成果在此集聚，国内率先发布的“瀚海星云”“问海”等海洋大模型，正将数据与算力注入万里海疆。深远海开发、海上新能源等场景，正是这种独一无二的海洋科研与空间资源优势的集中释放。

全领域全区域全周期：系统性推进场景创新

《行动方案》将场景创新从单一的产业领域拓展至全方位、多层次的城市发展维度，形成“全领域、全区域、全周期”的推进格局。

全领域指以场景创新助力产业强链、科技创新、消费升级、民生提质、绿色转型、智慧治理六大领域21个方面。在先导产业领域，人工智能方面统筹升级算力资源，加强垂类大模型研发应用，深入实施“人工智能+”行动；在新兴产业领域，拓展低空经济、智能网联新能源汽车、绿色能源等场景供给；在未来产业领域，鼓励太赫兹、卫星互联网、量子信息等新兴技术成果在智慧航运、工业测量等场景应用。

全区域指聚焦区域特色，差异化开展典型场景培育。除了初步提出的8个超级场景外，还支持重点区域园区结合自身禀赋谋划打造更多特色超级场景。

全周期指围绕“场景征集、遴选打磨、发布对接、落地示范、跟踪评估”5个重点环节构建场景创新生态，依托平台开展一站式服务，定期发布场景清单，常态化开展供需对接。

场景即机遇：多维度齐头并进

场景创新的活力正在青岛各个领域加速释放。

国企率先打开“场景库”。2026年4月9日，青岛市国资委举办应用场景发布暨科技成果转化对接专题会议，市属企业集中发布54个应用场景，覆盖人工智能、高端化工和低空经济等重点产业领域。青岛国资国企此前已累计三批次开放场景123个，带动极视角、新华三、青能所等上下游企业和科研机构协同参与，有效推动了人工智能大模型和钙钛矿技术的迭代升级。

数字青岛建设为场景创新注入新动能。《数字青岛2026年行动方案》提出实施“数字青岛3.0”工程，加快建设数智青岛，推动全域数智化转型。在人工智能方面，发布1000个人工智能场景清单，培育12个国家级“人工智能+”典型应用；拓展具身智能机器人公共训练场应用，上线7个以上示范场景。在数据要素方面，引导国有企业、行业龙头企业开放场景，培育100个以上创新应用场景。

“海上旅游一张图”等标杆场景成效显著。市交通运输局与青岛旅游集团联合打造的“海上旅游一张图”项目，通过构建“1+2+3+N”系统性架构，创新打造了“数据赋能码头盘活与智能调度”等核心智慧场景，打造出全国首个“海洋旅游联合运营样板”。项目成效突出——游客量同比增加172%，营收同比增长41%，海上旅游投诉率降低89%。

机制保障与未来愿景

为确保场景创新走深走实，《行动方案》在保障措施方面进行了系统设计，包括建立推进机制、组建服务机构、打造服务平台、制定支持政策、探索场景创新尽职免责管理模式等。青岛将研究制定场景支持政策，用好市级基金、国企基金，鼓励金融机构开发场景类金融产品，加快标志性场景、超级场景等培育，对前沿技术验证实施“包容期”管理。

从2020年率先开展“工业赋能”“未来城市”场景发布，到建立市级领导牵头的场景工作专班、制定三年行动方案，再到累计下达近9000万元专项扶持资金、培育130家场景实验室、发布近200项市级场景清单，青岛已构建起一套从顶层设计到落地执行的完整生态体系。此次“十百千”工程的推出，标志着青岛的场景创新从零散的尝试走向了系统化、规模化的全面爆发。

场景既是新技术落地的载体，更是城市整合创新资源、重构产业逻辑、提升发展能级的系统工程。青岛正以场景为桥，将分散在城市治理、产业升级中的隐性需求打包成一个个具体的“机会包”，让企业带着技术来，就能带着订单走。未来三年，随着10个以上超级场景的陆续打造，一座“市场开放、要素流通、供需活跃”的场景创新应用高地正在黄海之滨加速崛起。