有回音｜外卖小哥建言破解配送“最后一公里”难题 官方回应

人民网记者 艾宇韬

“不少小区占地面积大，楼栋分散，从门口送到住户家往往要步行几百米甚至一公里以上……”日前，从事外卖配送工作的李师傅在人民网“领导留言板”留言反映，其所在的绍兴市越城区有不少大型住宅小区出于安全管理考虑，普遍禁止外卖电动车进入，“最后一公里”配送成为困扰。

李师傅表示，非常理解这项措施的初衷，但这也增加了配送时间成本，容易造成订单超时、餐品洒漏，“时间一紧张，也容易和保安、物业产生误会。”

网友李师傅在人民网“领导留言板”留言。

类似情况也困扰着不少一线外卖配送人员。“骑手需长距离步行配送，超时扣款成为常态……”同样在越城区，另一位外卖小哥也在人民网“领导留言板”反映，由于当前多个住宅小区禁止外卖电动车进入，骑手只能长距离步行配送，责任归属却较为模糊，自身权益难以保障。

针对上述情况，该外卖小哥认为，若小区禁止外卖电动车进入，或相关限制措施明显超出合理管理范围，由此导致订单超时并被平台扣款，责任不应简单由骑手承担。同时他建议，进一步明确责任主体，推动平台建立免罚与追偿机制。比如，对于因小区禁入导致超时的订单，骑手可凭小区禁入公示、配送记录等材料申请免罚；对具备条件的小区探索有序开放电动车通行，借助“浙里小哥码”加强核验，并施行限速管理，对暂不具备条件的小区，通过优化门岗交接配送，减少骑手步行配送带来的时间损耗。

李师傅也在留言提到，工作中发现部分小区在入口处配备新国标小型电动车，供外卖、快递人员在小区内骑行使用，并设置限速装置，运行规范有序，“既方便了我们，也不影响小区管理，业主反馈也不错。”基于这一实践，他建议，推广在小区统一配置便民代步电动车，供骑手在小区内部使用，在保障安全的同时提升配送效率。

外卖小哥在人民网“领导留言板”留言。

针对外卖小哥提出的相关建议，绍兴市越城区住房和城乡建设局回应称，将会同属地镇街，引导业主委员会或物业企业在制定管理规约时秉持包容审慎态度，充分考虑外卖等民生服务需求，探索既保障小区安全秩序，又兼顾配送便利的管理方案；对于配置便民代步电动车的建议，也将结合实际情况予以倡导，并督促做好车辆使用和安全管理。

在平台规则方面，该局表示，市场监管总局已就《外卖平台服务管理基本要求(征求意见稿)》公开征求意见，其中涉及平台与骑手责任划分，建议通过相关渠道反馈意见。

越城区住房和城乡建设局回复网友留言。

外卖配送作为城市即时服务体系的重要组成部分，其运行效率与城市基层治理密切相关。从“禁入”到“如何更好管理”，从“配送难”到“责任如何界定”，既关系到骑手的劳动体验，也关系到居民的收餐效率。

记者了解到，针对全省超过100万人的网约配送员规模，浙江在2025年上线推广升级版“浙里小哥码”，骑手通过扫码或“碰一碰”即可完成登记通行，在提升配送效率的同时，也为小区安全管理提供了可追溯、可管控的数字化手段。

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