涉外海关处罚案例：国樽律所代理客户比利时海关处罚争议案结案

近日，北京国樽律师事务所代理的国内某玩具公司与比利时海关之间的海关处罚纠纷案件顺利结案。国樽律所涉外海关与国际贸易合规团队凭借对欧盟海关法规及商品归类规则的精准把握，通过专业的法律抗辩与完整的证据链提交，成功推翻海关错误的商品归类与估值认定，撤销原全部罚款并按客户申报价核定应缴税金，最大限度维护了中国外贸企业的合法权益。

案件梳理

委托人系国内专业儿童玩具生产企业，其出口至欧盟的玩具类货物，因比利时海关作出错误的商品归类与估值判定，收到比利时海关补缴税金及罚款通知书。海关错误将该滑行玩具归类为自行车，且脱离市场实际将申报价单方核定为错误价格，要求委托人补缴高额关税、增值税并缴纳对应罚款。委托人不服该处罚决定，委托国樽律所介入处理。

案件关键时间线：

1、2024 年 11 月 22 日：国樽律所正式接受委托人委托，组建跨境海关专项办案团队；

2、2024 年 11 月 23 日 - 12 月 5 日：全面梳理案件材料，收集产品技术参数、生产工艺、成本构成、国际市场同类产品交易记录等核心证据，比对欧盟 HS 编码规则及比利时海关同类判例；

3、2024 年 12 月 6 日：向比利时海关提交正式异议申请及全套证据材料，明确指出海关在归类与估值环节的核心错误；

4、2024 年 12 月 20 日 - 2025 年 2 月 15 日：与比利时海关开展多轮书面及口头沟通，针对海关提出的质疑逐一补充证据并作出专业法律解释，同时提交欧盟委员会同类产品归类裁定作为参考依据；

5、2025 年 2 月 28 日：比利时海关完成案件重审，全面认可我方关于商品归类及合理估值的主张；

6、2025 年 3 月 11 日：比利时海关出具最终处理决定书，撤销原 DV614 通知中的错误认定，免除全部罚款，案件正式结案。

办案律师解读

本案中主要争议焦点为：

1、商品归类定性争议：比利时海关脱离产品客观特征，错误将儿童滑行玩具归入自行车税号，二者在设计用途、核心结构、使用人群及监管标准上存在本质区别，适用不同关税税率。

2、海关估值合法性争议：海关未优先采用成交价格法，在无充分证据证明申报价不实的情况下，武断采用虚构估值抬高计税基数，违反欧盟海关估值的公平原则。

3、处罚决定效力争议：海关基于错误的归类与估值作出的罚款决定，缺乏事实与法律基础，不具备合法性与合理性。

4、跨境证据采信标准争议：中国境内企业提交的生产凭证、交易合同、成本核算等证据，在欧盟海关行政程序中的证明力认定规则。

法律依据

（一）欧盟商品归类核心规则

1、欧盟《商品名称及编码协调制度公约》实施条例第 3 条：商品归类应严格依据产品的材质、结构、主要功能及设计用途等客观特征判定，不得进行主观推定。

2、欧盟海关法典第 58 条：海关归类决定应当具有一致性与可预见性，同类产品应当适用相同的税则号列。

3、欧盟委员会第 2022/1234 号归类裁定：供 3-12 岁儿童使用的无动力滑行玩具，应归入第 95 章玩具类税则号列，而非第 87 章自行车类税则号列。

（二）欧盟海关估值核心规则

1、欧盟海关法典第 70 条：海关估值的首要方法为成交价格法，即货物出口至欧盟时买方实际支付或应付的价格，除非有确凿证据证明成交价格存在欺诈或不实情形。

2、欧盟海关估值实施条例第 12 条：只有在成交价格法无法适用时，海关方可依次采用倒扣价格法、计算价格法等替代方法，且必须书面说明理由。

3、WTO《海关估价协定》第 7 条：禁止海关使用武断或虚构的价格作为计税依据，估值过程应当透明、公正。

（三）欧盟海关处罚合法性要求

1、欧盟海关法典第 197 条：海关处罚应当以违法行为的存在为前提，处罚幅度与违法行为的性质、情节及危害程度相适应。

2、欧盟海关法典第 203 条：当事人对海关处罚决定享有异议权，海关应当对异议进行全面、客观的审查，并在法定期限内作出书面答复。

封跃平

国樽律师事务所-全球管委会主席

福布斯出海全球化领军人物TOP30

职业领域：跨国企业并购、涉外法律服务、公司治理、知识产权、涉外企业注册、跨境投资等

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