安徽向上丨安徽自贸试验区蚌埠片区：0.03%撬动30%，寸土何以“生”万金

本文转自：人民网-安徽频道

人民网记者 周坤

春日的中国（安徽）自由贸易试验区蚌埠片区（以下简称“蚌埠片区”），淮河两岸柳枝吐芽，河面波光粼粼。汽笛声响起，一艘艘满载集装箱的货船缓缓离开蚌埠港，经洪泽湖入长江，驶向上海港、宁波舟山港，再奔赴全球。

作为皖北地区唯一的自贸试验区，蚌埠片区繁忙景象背后，藏着一个让人惊叹的数据：自挂牌以来，以占蚌埠市0.03%的面积，贡献了蚌埠市30%的进出口额、15%的外资额，招商引资超1100亿元。

万分之三的土地，撬动如此大的开放能量，蚌埠片区是怎么做到的？

俯瞰中国（安徽）自由贸易试验区蚌埠片区。受访者供图

制度破冰：让货物“一箱到底”

内陆城市搞开放，最大的痛点是物流。

蚌埠不沿边、不靠海，企业出口，货物要先公路、再铁路、再海运，多头对接、多次换单、反复装卸。

更头疼的是单证。拖车一套单、驳船一套单、海船又一套单，单证丢失是常有的事，报关清关动辄五六天。空箱也得提前好几天从沿海港口调，稍有不慎就误船期。

怎么办？蚌埠片区用“一单制”“一箱制”改革破冰。企业只对接一家物流公司，只填一张单子，货物从工厂装箱，一路不换箱、不换单，直达海外。

在这背后，是一套系统集成打法：蚌埠片区与上海港、宁波舟山港打通信息壁垒，多项功能“一网通办”；推动国际船公司在蚌埠港设还箱点，空箱前置，随用随取。

蚌埠片区内的企业出口货物时，通过多式联运经营人一次委托，在工厂装货后经铁路运至上海港、宁波舟山港，全程不开箱换箱。

效果立竿见影。企业物流效率提升40%以上。铁海联运每箱降本500元，河海联运每箱降本200元。累计发送集装箱近1.2万标箱，节省物流成本超400万元。

企业尝到了甜头，货物跑得更快了，蚌埠港也真正成了国际贸易的“启运港”。

俯瞰运输繁忙的蚌埠港。陈昂摄

资金活血：从“不敢贷”到“敢创新”

新材料产业投入大、周期长、风险高，银行往往“看不清、不敢贷”。

在蚌埠片区，蚌埠国显科技有限公司主要产品是液晶显示，过去从境外付款，一笔业务走下来，三到五个工作日是常态，资金周转慢，订单不敢接。

于是，蚌埠片区创新了“外汇白名单+自律监管”模式。对合规企业，赋予更大外汇自主权，业务办理时效提升67%，累计业务量突破19亿美元。国显科技的跨境付款，从几天缩短到半天，资金周转一下子快了起来。

但这还不够。针对新材料企业不同成长阶段的融资需求，该片区搭建了覆盖企业全生命周期的金融服务矩阵。

更值得一提的是科技保险。蚌埠片区创新风险共担机制，14家保险机构组成共保体，累计签单科技保险2821笔，提供风险保障205.55亿元。

这笔钱，企业用在了刀刃上。中性硼硅玻璃、30微米柔性可折叠玻璃……一个个关键技术被攻克。全球首片8.6代OLED玻璃基板成功下线，0.12毫米超薄玻璃稳定量产。

金融活水精准滴灌，累计为213家企业提供融资超65亿元，国际结算量27.72亿美元。企业敢创新了，产业也长壮了。

俯瞰蚌埠综保区。人民网记者 陶涛摄

人才筑基：让“工匠”评上工程师

制度创新，最终要靠人落地。

蚌埠片区通过“五方共建”工业互联网人才培育，成立全省首个工业互联网学院，累计输送人才近1000人。更接地气的，是高技能人才职称评审破冰。

过去，很多技术工人手艺精湛，但学历不高，评不了工程师，职业发展卡在“天花板”上。对此，蚌埠片区创新评审路径，打破学历壁垒，6名高技能人才评上了工程师，89人拿到了预备技师班、高级工班毕业证书。“工匠”有了奔头，技术创新的根扎得更深。

如今，物流堵点打通了，资金活水流进来了，人才有了成长空间，产业生态自然就活了。美国康宁、法国圣戈班纷纷来这里扎根，一个个世界500强企业用脚投票。

更重要的是，这片“试验田”正在把红利辐射出去。蚌埠片区正与皖北地市联动，推动形成“蚌埠港+皖北腹地”的外贸集散分拨体系。综保区里，跨境电商皖北中心仓、保税加工项目正在谋划建设，让更多皖北企业在家门口就能享受开放红利。

站在蚌埠港，看集装箱起起落落，你能感受到这座内陆城市的脉动。它不靠海，却有了“出海口”；不沿边，却成了“桥头堡”。

当蚌埠片区把制度创新的“盆景”，变成了开放发展的“风景”，更要变成皖北振兴的“引擎”。回想开头的问题，一切便都有了答案。