当地时间3月26号,特朗普突然放出个重磅消息——他定了5月14号到15号访华!白宫紧跟着确认,两边团队已经在忙活访问准备,后面中方还要回访美国。你可能不知道,这时间本来不是现在这样的,之前说3月底4月初,结果中东局势突然紧张,美国对伊朗动了军事行动,特朗普才把访问推迟了一个月。现在重新定日子,明显是华盛顿觉得,得把注意力拉回中美关系上了。
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巧的是,特朗普刚宣布访华时间,中美经贸团队当天就在第三国碰了面。3月26号,中国商务部部长王文涛在喀麦隆雅温得参加世贸组织第14届部长级会议,顺便见了美国贸易代表格里尔。俩人聊了中美经贸关系、多边贸易合作,还有世贸组织改革这些事儿,聊得还挺深入。这说明啥?中美虽然有竞争,但沟通渠道没断,谁也没说要彻底不联系了。
王文涛见面的时候明确说,经贸得是中美关系的“稳定器”,不是“冲突源”。咱们主张多合作,别搞恶性竞争,让双边关系稳着走。同时,咱们也对美国拿“产能过剩”这些理由搞301调查表示担心。美方回应说,过去一年两边磋商挺有建设性,希望继续聊,实现互利共赢。
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不过有意思的是,中美这边还在预热政策,美国在全球贸易体系里却有点“孤立”了。路透社3月26号披露了一份世贸组织内部文件,说马上要在喀麦隆开的部长级会议上,欧盟27国、中国、英国这些成员想搞一份详细的世贸改革路线图,但美国嘴上说支持改革,却反对搞具体执行计划。
那这么一算,在改革推进的问题上,美国就站到了29国的对立面——欧盟27国加上中国和英国,正好29个。英国商贸部官员还直接说,如果谈崩了,世贸组织可能都要分裂。为啥分歧这么大?得从过去几年全球贸易格局的变化说起。
特朗普政府之前搞关税战,对好多经济体搞贸易限制,全球贸易体系一直紧张。同时中东军事冲突推高能源价格,全球化肥供应受影响,粮食安全风险上升。国际商会甚至警告,可能变成几十年来最严重的工业危机。比如欧洲的制造业因为能源价涨,很多工厂都减产了,美国的农业也因为化肥贵,成本涨了不少,全球经济的压力确实不小。这时候,大多数经济体都想通过改革世贸组织来稳规则。
欧盟、中国、英国这些成员觉得,改革必须有明确时间表和具体目标,不然光讨论没用。他们想改进决策机制,让部分成员在数字贸易、发展融资这些领域先达成协议,避免少数国家一直拖后腿。比如现在数字贸易发展很快,但世贸组织的规则还没跟上,部分成员先搞协议,能更快适应新趋势。
但美国不一样。他们支持“改革”这个词,却反对搞详细计划,也反对一些改革路径。同时,美国还想重新审视“最惠国待遇”原则——这可是现代多边贸易体系的核心啊!世贸组织数据显示,全球72%的贸易还靠这个规则运行,要是削弱它,对现行贸易体系影响可大了。
英国金融时报分析说,美国的主张不是为了让体系更灵活,而是可能重塑甚至削弱多边机制。结果就是,美国在改革议题上和欧盟、中国这些大多数成员对着干。
现在国际经贸格局其实有三条并行线。第一条是竞争——美国和中国在科技、产业、规则制定上明显较劲;第二条是合作——不管贸易规模还是供应链依赖,两边根本脱不了钩。比如中国是美国很多消费品的主要供应国,美国的芯片技术也影响着中国的科技产业,两边供应链缠得死死的,想脱钩根本不现实;第三条是制度博弈——围绕世贸改革、数字贸易规则、投资框架,各国都在抢未来十年的经济规则主导权。
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不管怎么说,在这么复杂的国际环境里,坚持对话、维护多边体系、别搞阵营对抗,还是大多数国家的共同利益,这也是现在国际社会一直推合作的根本原因。
参考资料:
新华社:特朗普公布访华时间及中美经贸团队第三国会面
人民日报:世贸组织改革中的中美欧分歧
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