政策红利从“纸面”到“地面”——海南自贸港封关百日 开放图景渐次展开

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（来源：中工网）

经济参考报记者 王文博 吴茂辉

新增备案外贸企业7503家，同比增长65.7%；新增外资企业737家，同比增长超三成；外贸进出口超800亿元，同比增长32.9%；累计有11773家经营主体获批“零关税”享惠主体资格……海南自由贸易港于3月27日迎来全岛封关运作的第100天。这100天里，从“一线”更开放到“二线”更高效，海南自贸港用实际行动书写制度型开放的“百日答卷”。

3月26日海南自贸港封关百日记者招待会在博鳌举行，海南省政府用上述一组组数据展示了封关以来的建设成果。数据背后是政策从“纸面”落到“地面”的切实获得感。

在“一线”，封关后的“零关税”政策统一调整为负面清单管理，税目由1900个扩大至6637个，占全部商品税目的74%，较封关前提高了近53个百分点。这意味着，除进口征税商品目录列明的货物外，绝大多数进口商品均可享受“零关税”待遇，企业选择范围显著拓宽。

中国石化海南炼油化工有限公司相关负责人表示，封关后的“零关税”政策，让企业在进口原料时即享免税。“我们进口3.3万吨‘零关税’混合二甲苯，经加工后生产的成品出口时也无需补缴税款。这种‘两头在外’模式有效降低了企业原料及生产成本，为企业拓展新业态提供了有力支撑。”他举例说。

在“二线”，加工增值货物内销免关税政策优化全面落地，百日来开展业务547票，主要为天然乳胶、液化丙烷、药品等，总货值3.14亿元，减免关税1558.02万元。

日前，一辆装载海南赞邦制药有限公司货值33.5万元精氨酸布洛芬颗粒的货车，平稳驶入海口新海港和南港“二线口岸”（货运）集中查验场，在海关监管下快速通关。

政策利好正吸引越来越多企业抢抓机遇、扎根海南。西门子能源在洋浦建立燃机总装基地及服务中心，海南首家外商独资医院博鳌富隆心血管医院获批执业，法国迈优力制药集团等外企落户，全球优质资源加速汇聚，助力海南产业向新提质、优化升级。

“我们希望充分利用自贸港的机遇与中国深度合作，在海南构建一个充满活力的产业生态体系。”西门子能源燃气发电集团全球高级副总裁扬·斯缪克说。

“海南既是连接国内超大规模市场的桥头堡，也是我们走向东南亚、布局全球的出海口。区位优势叠加政策红利，没有理由不深耕这里。”出席博鳌亚洲论坛2026年年会的中国侨商联合会监事长施乾平的话，道出了众多投资者的共同心声。

在海南省委深改办（自贸港工委办）副主任王奉利看来，封关后的海南自贸港，正迎来政策红利集中释放、产业生态加速成形、开放能级全面提升的黄金窗口期。

百日只是开头。记者获悉，下一步，海南自贸港将围绕贸易投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往更加自由便利和数据安全有序流动，持续深化制度集成创新，培育推出更多具有全国示范力、影响力和自贸港辨识度的制度集成创新成果。

据了解，海南正着眼于高标准建设自由贸易港，更加积极主动推动各领域改革开放：一是稳步扩大制度型开放，放宽市场准入和外商投资准入，进一步提高贸易投资自由化便利化水平；二是深入推进商品和要素流动型开放，更好促进生产要素跨境流动；三是构建更加开放的人才机制，形成更具国际竞争力的人才政策，建设人才荟萃之岛、技术创新之岛；四是深化行政体制改革，建立健全更加灵活高效的监管模式和管理体制，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

展望未来，清晰的规划将助力自贸港建设从“开篇破题”迈向“渐入佳境”。一个更加开放、更具活力、更富魅力的中国特色自由贸易港有望加速前行，为中国高水平对外开放写下生动注脚，也为全球投资者打开一扇充满机遇的大门。