3月22日 | 尼泊尔新总理，居然打起了印度教牌？

2026年3月22日 总第1222期

值日编辑：朱依林 曹寅聪

审核：张谦和 王若桐 王泽媛 石雅风

执行主编：陈卓

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图源：《印度快报》

《印度快报》3月22日报道，尼当选总理巴伦·沙阿（Balen Shah）计划于3月27日“罗摩诞辰日”（Ram Navami）宣誓就职。此举被认为是通过印度教认同来团结国内选民。一方面，巴伦·沙阿的意识形态有别于前任总理尼共（联合马列）的奥利和尼共（毛）的普拉昌达，他并未与印度教传统划清界限。另一方面，有别于尼泊尔君主制时期，沙阿对印度教的“亲近”停留在文化层面而不具政治性，既可以吸引年轻选民又可安抚国内君主主义者。值得注意的是，作为尼泊尔民族主义者，巴伦·沙阿对印度教的推崇并非迎合印度的印度教民族主义意识形态，沙阿不仅将《罗摩衍那》视为尼泊尔传统的一部分，还曾展示包含部分印度领土的“大尼泊尔”地图以回应挂在印度新议会大楼的“大婆罗多”地图。分析认为，印度将需要适应一个更倾向于“高声宣示主权”的尼政府。

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图源：《印度时报》

路透社3月21日报道，为缓解中东冲突引发的能源供应紧张，印度及亚洲其他国家正考虑恢复采购伊朗原油。据悉，美财长斯科特·贝森特（Scott Bessent）3月20表示，美方已发布为期30天的制裁豁免，允许购买3月20日及之前装船、预计4月19日前卸载的伊朗原油。这是自冲突爆发以来，美第三次豁免对伊石油制裁。目前，海上约有1.7亿桶（170 million）伊朗原油待售，约合中东14天的石油产量。就印度而言，印能源高度依赖进口，其原油储存量远低于亚洲其他主要石油进口国。此前，在美解除采购俄油的制裁后，印炼油商纷纷抢购俄油。分析人士表示，尽管此次豁免或成为恢复伊朗石油贸易的机会窗口，但实际操作仍面临多重障碍。一方面，大部分伊朗原油已通过“影子船队”和第三方渠道销售，供应链透明度较低；另一方面，支付结算、合规风险、银行体系限制仍将制约交易规模。另据悉，伊朗总统马苏德·佩泽希齐扬（Masoud Pezeshkian）3月20日与莫迪通话，表示美以须立即停止侵略行为，以结束战争、避免更广泛的地区冲突，并呼吁金砖国家等主要新兴经济体发力制止针对伊朗的侵略行为。同时，他还提议建立一个由中东国家组成的区域安全框架，以确保和平不受外国干涉。

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被捕外国公民在新德里国家调查局（NIA）法庭出庭后被带走。图源：《印刷报》

《印刷报》3月21日报道，大量非法移民自印东北米佐拉姆邦（Mizoram）涌入，引发治安问题。近期，印国家调查局（NIA）逮捕了6名乌克兰公民与1名美国公民，该团体通过古瓦哈提（Guwahati）入境印度后前往米佐拉姆邦，目前印政府已依据《非法活动（预防）法》（Unlawful Activities Prevention Act, UAPA）立案调查。NIA表示，上述外籍人员通过米佐拉姆非法进入缅甸，参与非法运输武器及无人机设备，用于民族武装组织训练活动，威胁印国家安全与利益。米佐拉姆邦与缅甸接壤，在边境管控、执法等方面存在缺陷：一是内部道路网络复杂，执法力度不足。尽管印政府在机场及主要通道设有检查点，但村镇道路和偏远地区的监管十分有限，存在大量无人看守的入口点。从阿萨姆邦、曼尼普尔邦、那加兰邦进入米佐拉姆邦路线众多，人员通过陆路入境往往可以绕过检查。二是相关证件的核查机制并不完善。根据印政府规定，外国人进入该地区需检查是否持有“保护区许可”（PAP），印公民需检查是否持有“内线许可”（ILP），然而，实际执行过程并未覆盖所有入境路径，监管存在明显盲区。

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印外长苏杰生（右）与斯里兰卡外交、海外就业和旅游部长维吉塔·赫拉特（左）。图源：《印度教徒报》

《南华早报》《印度教徒报》3月21日报道，随着中东冲突外溢冲击全球能源供应，南亚多国正面临日益严峻的能源压力，对印能源需求与合作显著上升。据悉，印长期是其邻国精炼石油产品的主要出口国。孟加拉国方面，该国4月前拟自印进口45000吨柴油，目前印已交付5000吨，其余将通过印-孟友谊管道（India-Bangladesh Friendship Pipeline）运抵。斯里兰卡方面，该国正加快与印度、阿联酋合作，推进亭可马里（Trincomalee）能源项目。据悉，三方已于2025年签署谅解备忘录，斯政府正加速启动招标程序以吸引投资。该项目包括油田开发、能源基础设施建设，是提升斯能源安全的重要支点，有助于降低其对中东航运通道的依赖。分析认为，上述措施体现出印在南亚地区能源危机中的“首位响应者”（first responder）角色，也与其“邻国优先”政策相契合，在确保地区稳定的同时最大限度减少域外大国存在和影响力。然而，若当前能源紧张局势持续，印恐需在满足国内需求与对外供应之间保持平衡。

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图源：网络

《印度快报》3月22日报道，伊朗向印度洋中部迪戈加西亚岛上的英美联合军事基地发射两枚导弹。该岛距伊朗本土约4000公里，此举标志着伊朗首次在实战中运用中远程弹道导弹，其打击范围远超伊朗此前公开宣称的2000公里限制，表明其具备将威胁投射至中东以外、直接威慑美国关键海外基地的能力。迪戈加西亚岛战略地位重要，可部署航空母舰、轰炸机等多种装备，在历次地区冲突中均为美军关键后勤与打击枢纽。此次袭击的直接背景是，英国首相斯塔默改变了最初立场，同意美军使用该基地用于针对伊朗的“防御性”打击行动，此举遭到伊方谴责。伊外长阿拉格奇警告斯塔默此举“正将英国人的生命置于危险之中，并称伊朗将行使自卫权。” 据报道，两枚导弹均未击中基地目标，其中一枚在飞行途中发生故障，美军驱逐舰对另一枚发射了拦截弹但美方未能确认是否成功击落目标。

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图源：路透社

路透社3月20日报道，印政府提议在智能手机预装国民电子身份识别应用Aadhaar，但遭到行业组织及主要制造商的反对。Aadhaar是一组与个人指纹及虹膜扫描数据绑定的12位唯一身份识别码，被广泛应用于银行、电信服务的身份验证、机场安检以及社会福利的发放等场景，印度近13.4亿居民持有该号码。代表苹果、三星、谷歌等公司的印度IT制造商协会（MAIT）在内部沟通中反对这一提议。认为其可能提高隐私泄露风险、增加生产成本、影响手机功能等，且认为“不会带来更大公共利益”。行业还指出，除俄罗斯外，没有其他国家强制预装政府应用程序。印政府此前多次尝试推动智能手机预装政府应用，如电信安全应用、灾害预防应用等。此类强制预装提议在印度科技行业面临持续阻力，最终在几天内撤销决定。

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孟加拉国新任总理拉赫曼。图源：网络

《外交学人》（The Diplomat）网站3月20日发表题为《孟加拉国新任政府在对美防务协议问题上须谨慎行事》的评论指出，在当前全球与地区安全格局复杂演变背景下，孟加拉国新任政府在推进对美防务协议一事上须保持谨慎，在国家安全需求、主权独立、外交考量之间审慎权衡。作者拉沙德·法里迪（Rushad Faridi）系孟加拉国达卡大学经济系教师。

2月18日，特朗普向新任总理拉赫曼致送了贺电，并在文中提及了对拉赫曼政府与美签署“常规”防务协议（routine defense agreements）的期望。在当前国际与地区形势下，特朗普政府重申希望与孟签署协议。但对孟而言，签署该协议不仅将削弱孟寻求外交平衡和独立自主的努力，以中孟关系的损坏为代价将孟绑在美国的战车上，更可能在未来的潜在冲突场景中为孟招致更为严峻的战略安全风险。

具体来看，美孟防务协议有两大潜在战略风险。一方面，该协议并非纯粹的技术性文件，而是包含了一系列潜在防务义务的准军事条约。自2017年美提出“印太战略”以来，美不断推动孟签署包括《后勤交换协议》（ACSA）、《通用安全信息协议》（GSOMIA）（译者注：签署两协议是向美采购远程雷达、F-16战机的一系列前置条件之一）等在内的一系列框架性协议。相关协议不仅推动孟改造民用基础设施、建设“软基地”“跳板基地”等硬件改造，还要求孟加强诸如涉第三国敏感信息共享等软件联通。在当前国际形势，尤其是中东战争的前鉴下，孟将发现自身很难拒绝美借上述协议将孟转变为地区冲突的后勤基地，甚至在孟部署驻军，这将严重损害孟主权独立、动摇孟外交立场，并恐为孟招致安全风险。这种以战略自主为代价的“国防现代化”是孟所难以接受的。

另一方面，完全依照美设定模式推进双边防务合作将冲击孟既有外交平衡，损害孟长期以来与中国建立友好合作关系的努力。早在美印太战略出台前，中国就已成为孟主要发展伙伴。帕德玛大桥，诸多隧道、电厂等“硬件”领域的投资与建设，不仅为孟经济社会发展做出了贡献，也成为孟军用基建的核心主干。而当下，美则希望利用国防安全的“软件”拉拢孟政府，追平中国对孟的影响力优势，并以此将孟绑定在一个与中国对立的“西方体系”中。显然，中美对孟的“竞争性压力”鲜明地体现出二者对外合作模式的冲突，这意味着至少在当下，孟难以在二者中选择兼顾。

总之，美孟防务协议对孟弊大于利，其签署将严重损害孟常年来建立“战略自主”的努力。无论哈西娜政府的内政表现如何评价，其在外交领域确实成功引进了东盟的“积极中立”原则，灵活游走于复杂地缘局势之中。即便在2021年末遭受制裁时，哈西娜政府也未接受美签署GSOMIA的提议。若拉赫曼和孟加拉国民族主义党（BNP）的“孟加拉国优先”不止是竞选口号，那么就必须严肃对待ACSA、GSOMIA等相关协议的后续谈判——包括严限民用设施军用化、严设“无基地”条款、严防引入外国监控等举措。当前中东战争背景下，海湾国家的困境已经证明，与美结盟已不再能够带来本国安全，而只会被迫卷入无关自身的战争中。

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本期编辑：赵澜清

本期审核：朱依林 陈珏可

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