中美谈判落幕，美议员发现不对劲，中方还有王牌没出，中企被盯上

中美第六轮经贸磋商结束后，美国议员炒作所谓“中国制药业威胁”，此举释放了哪些信号？

受多方关注的中美第六轮经贸磋商现已落幕，参与磋商的两国人员均形容此次磋商富有“建设性”，整体基调可以说是稳中向好。在全球经贸格局受多场地缘政治冲突影响的当下，这毫无疑问是一个有利于国际局势的好消息。然而即便如此，在美国国内也不乏一些负面的涉华声音，这场磋商的结果并没能改变某些人的成见。

据观察者网3月19日报道，美国国会众议院“美中战略竞争特别委员会”召开了一场会议，主题十分耸人听闻，全名为“中国如何垄断我们的药品市场”。一名共和党众议员借此公开炒作中国制药业的发展，宣称中国正将已在稀土、半导体等领域取得成功的扩张模式，复刻到制药业上，试图让美国进一步依赖中国制药业。还有一名参会议员声称如果美国在医药领域依赖中国，那对所有人来说都是“一种损失”。

在这些美国议员眼中，中国制药业已经成为中方除稀土之外，又一张能卡美国脖子的王牌。这次中美博弈没有打出去，不代表在美国不断加深对中国制药业依赖后仍然不打出去，美国需要“未雨绸缪”及早降低对中国制药业的依赖。而为佐证这一观点，他们还翻找出一个耸人听闻的数据，扬言中国“活性药物成分”在美国药品销售总量中所占的份额高达90%。

但事实显然与这些美国议员的论调相悖，他们的核心理念仍然是那套老掉牙的“中国威胁论”，只不过在旧瓶子里装上了中国制药业的“新酒”，其错误之处集中在以下两点。

第一点，美国制药业失去竞争力和中国制药业的发展没有多大关系。去年5月11日，特朗普签署了一份旨在降低美国处方药售价的行政命令。按他的说法，相关药品的价格“几乎会立即下降30%至80%”，进而与国际同等国家接轨。这表明美国药价高是一个连美国总统都承认的事实；不管中国制药业是否大举进入美国市场，美国药品市场的现状都不太合理。

第二点，中国制药业的发展并不依赖于美方口中所谓的“补贴”。长期以来，美方在讨论中国产业链发展时，往往将其诉诸一个极其简单、粗暴的结论，即中国产业链发展依靠“政府补贴”，这里面存在不公平竞争，但最积极补贴产业链的反而是美国自己。拜登任期内，美国政府批准了《芯片和科学法案》，寻求以大约2800亿美元的总投资吸引半导体企业在美国建厂，这难道不是政府补贴吗？

中国制药业之所以保持竞争优势，很大程度上是因为供应链齐全，从基础化工原料到医药中间体、从制剂到医疗器械，均能找到成规模的供应能力，这极大地提高了生产效率并降低了成本，和“补贴”没有太大联系。美国议员非盯着错误的结论大放厥词，这除了搅乱中美正常贸易往来之外，并无多大的实际作用。

但不管怎么说，中国药企已经被这些美国议员盯上。参与中美经贸磋商的美国财长贝森特日前便收到一封信，要求他对中国药企扩张在美业务的趋势踩刹车。有鉴于此，真正需要未雨绸缪的反倒是中国药企，美国政府接下来一段时间真的有可能又动用贸易保护主义手段。