蒙古总理换人后十分硬气，当面要求西方废除不平等条款

蒙古总理换人后表现的十分硬气，这次居然要求西方废除不平等条款。

英国媒体消息称，蒙古总理赞丹沙塔尔已经对西方矿业巨头力拓集团提出要求——废除并修改有关奥尤陶勒盖铜金矿项目的“不公平”条款。

2025年6月，蒙古国政坛发生重要变动。国家大呼拉尔（议会）以高票通过决议，任命贡布扎布·赞丹沙塔尔为新一任总理，接替此前卸任的奥云额尔登，组建新一届联合政府。

事实上，赞丹沙塔尔的上任并非一帆风顺。同年10月，国家大呼拉尔曾投票决定解除其总理职务，但这一决议随后被蒙古国总统呼日勒苏赫全面否决，赞丹沙塔尔得以继续履职，稳固了执政地位。

作为蒙古国最高行政部门的首长，总理负责领导政府日常工作、向议会报告工作，同时提名政府成员并主导国家重要政策的制定与实施。

赞丹沙塔尔的稳固任职，为后续一系列强硬举措奠定了基础。

蒙古国南部的戈壁滩上，坐落着奥尤陶勒盖铜金矿，这里距离中蒙边境仅80公里，是全球已知最大的铜金矿之一，也是蒙古国经济的重要支柱。

经初步探明，该矿的铜储量达3110万吨，黄金储量1328吨，白银储量7600吨，矿产价值十分可观。

但由于80%的矿产埋藏在地下，开采难度大、投入资金高，蒙古国自身无力独立开发，只能引入外资联合运营。

多年前，蒙古国推行“第三邻国”政策，试图平衡周边大国影响，最终选择西方矿业巨头力拓集团主导该项目开发。

力拓集团在2022年完全收购加拿大绿松石山公司后，直接掌控了该铜金矿66%的股份，剩余34%由蒙古国一家国有企业持有。

随着项目推进，合作条款中的不合理之处逐渐凸显，成为蒙古国政府和民众的心头之患。这些条款被认为严重偏向西方资本，让蒙古国难以获得应有的收益，长期处于被动地位。

赞丹沙塔尔政府站稳脚跟后，第一时间将解决奥尤陶勒盖铜金矿的合作不公问题提上日程，在与力拓集团的会晤中，当面提出了三大明确诉求，态度坚决且不容置喙。

首要诉求便是调整股权比例。蒙古国政府要求将本国国有企业在该项目中的持股比例，从目前的34%提升至60%左右，以此掌握项目的主导权，让国家能更充分地享受矿产开发带来的收益。

其次是解决贷款与分红的不合理问题。该项目总投资超过180亿美元，蒙古国政府因财政不足，只能从力拓集团获得数十亿美元的股东贷款，再投入项目建设。

按照原有条款，蒙古国政府必须先还清全部贷款，才能获得项目分红。但受项目超支、工期延误等因素影响，债务迟迟无法还清，按照当前还款速度，蒙古国首次获得分红要等到2037年。

对此，蒙古国政府要求力拓集团从2026年开始支付分红，同时将目前11%左右的浮动贷款利率，下调至6%，减轻债务压力。

第三个诉求是取消不合理的管理费用。力拓集团每年会从项目中收取1.5亿至2亿美元的管理费，蒙古国政府认为这一费用过高，要求逐步取消，避免国家收益被额外消耗。

为了让西方资本重视诉求、做出让步，赞丹沙塔尔政府不仅当面强硬表态，更采取了实际施压行动，拿出了法律武器。

蒙古国政府正式对力拓集团提起诉讼，指控其在2021至2022年间，涉嫌少缴约4.5亿美元的税款，以此倒逼力拓集团正视双方的分歧，回到谈判桌前。

赞丹沙塔尔在会晤中明确表示，围绕奥尤陶勒盖铜金矿项目的诸多悬而未决的问题，已经到了必须彻底解决的紧迫时刻，蒙古国政府不会再继续妥协。

事实上，这并非蒙古国与力拓集团首次爆发矛盾。过去17年间，双方多次围绕税收、收益分配等问题展开博弈，力拓集团曾在4年前免除蒙古国政府24亿美元的债务，做出过一定让步。

但随着国际铜价持续上涨，奥尤陶勒盖铜金矿的开采量不断增加，项目收益大幅提升，蒙古国政府希望重新调整利益分配，不再接受此前的不公条款。

赞丹沙塔尔政府之所以如此硬气，背后有着多重现实因素的推动，既关乎国家经济利益，也与国内政治形势密切相关。

从经济层面来看，奥尤陶勒盖铜金矿是蒙古国的经济支柱，项目收益的多少直接影响国家财政收入和民生改善。

随着矿产收益持续增加，民众对不合理条款的不满情绪日益高涨，政府必须有所作为。

从政治层面而言，蒙古国执政的人民党此前经历了激烈的内斗，尽管内斗已基本平息，但党派声望受到严重冲击，再加上国内长期存在的贪腐问题，执政党面临着反对派的严峻挑战。

在2027年总统选举即将到来的背景下，赞丹沙塔尔政府需要在矿产开发这一民生热点问题上展现强硬姿态，向民众证明其在为国家和人民争取利益，以此凝聚民意、提升党派支持率。

此外，蒙古国国内长期存在的“矿产民族主义”浪潮，也为政府的强硬举措提供了民意基础，民众普遍希望国家能在矿产开发中掌握主导权，获得应有的收益。

面对蒙古国政府的强硬施压和明确诉求，力拓集团并未直接拒绝，而是表示愿意就股权比例、分红、贷款利率等问题展开沟通协商。

目前，双方已就相关议题启动谈判，力争在2026年上半年达成一致协议，解决困扰双方多年的合作分歧。

对于力拓集团而言，奥尤陶勒盖铜金矿储量巨大、收益可观，放弃这一项目并不现实，因此选择通过谈判寻求双方都能接受的解决方案，是其最优选择。

而对于蒙古国政府来说，此次谈判是争取自身合法权益的重要机会，能否达成满意结果，不仅关乎国家经济利益，也影响着赞丹沙塔尔政府的执政基础。