山西
2026年全国两会正在进行。全国政协委员、重庆静昇律师事务所创始合伙人、主任彭静关注育儿补贴发放，并为此建言。
彭静。图/受访者提供
她注意到，此前国家印发《育儿补贴制度实施方案》，明确对3周岁以下婴幼儿按年发放3600元国家基础普惠补贴，对于减轻家庭育儿经济负担有积极意义。不过政策执行层面，还存在些许堵点亟待化解。
其举例，据甘肃省纪委监委开展的专项检查，个别县区因资金拨付、资格审核等环节不畅，补贴发放率不足72%，影响政策的落地与家庭的即时获得感。
此外她指出，政策协同方面，当前，育儿补贴与托育服务扩容、个人所得税专项附加扣除、教育资源配置、住房保障倾斜等政策之间的衔接尚不紧密。“导致家庭面临的养育压力是系统性的，而获得的支持却是零散的。”
对此，彭静建议，一是优化补贴发放机制。依托全国统一的人口与家庭信息基础数据库，加强多部门数据共享与业务协同。通过数据比对、精准识别符合条件的家庭，变“人找政策”为“政策找人”，实现育儿补贴的主动、精准发放。
二是加快普惠托育服务体系建设，重点向中西部、农村地区倾斜资源。大力发展社区嵌入式、单位举办式、幼儿园延伸式等多种托育模式，综合利用闲置公共服务设施，全力打造“15分钟普惠托育服务圈”。
三是完善关键配套政策，构建“生育友好”的制度环境。具体包括，教育方面，严格落实义务教育“免试就近入学”，全面推行并优化“长幼随学”服务机制；
医疗保障方面，逐步将更多产前检查项目、分娩镇痛及辅助生殖技术纳入医保基金支付范围，降低生育医疗成本。完善并扩大免费婚前医学检查、孕前优生健康检查覆盖面和项目内容；
职场环境方面，试点并推广“育儿假共享”机制，明确夫妻双方协商分配育儿假，男性至少休满总天数的1/3。通过税收减免、荣誉表彰等措施，激励用人单位提供弹性工作制、母婴设施、子女托管等服务。
九派新闻记者胡冰月
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