【新闻发布】优化消费环境 激发消费活力 聊城市全力构建放心消费新格局

来源：聊城发布

3月10日，聊城市政府新闻办公室举行新闻发布会，聊城市市场监督管理局党组书记、局长陈玉国，介绍全市优化消费环境相关工作情况。聊城市发展和改革委员会党组成员、副主任邵保龙，聊城市文化市场综合执法支队支队长荣刚，聊城市商务局市场秩序和运行科科长、四级调研员高珂，回答记者提问。

发布会内容

尊敬的各位新闻媒体朋友们，女士们、先生们：

　　大家好!围绕“优化消费环境 激发消费活力”这一主题，下面我向大家介绍2025年市场监管领域工作情况以及下一步工作打算。

　　消费是拉动经济增长的重要引擎，良好的消费环境则是提振消费信心、释放消费潜能的基础支撑。2025年，市市场监管部门深入开展优化消费环境五大行动，着力提振消费信心，释放消费潜力，提高了人民群众消费满意度、获得感，擦亮了“放心消费在聊城”品牌，促进了经济社会高质量发展。我们重点做了四个方面的工作：

　　一、全力强化“三品一特”监管，坚决守牢消费安全底线

　　聚焦重点领域，推动食品安全“两个责任”持续走深走实。深入开展制售假劣肉制品、农村假冒伪劣食品专项整治，围绕“校园餐”食品安全，突出对全市学校食堂、校外供餐单位严格监管，强化特殊食品销售连锁企业总部督查，对相关问题进行了依法严厉查处。坚持问题导向，加大食品抽检力度，全年完成食品抽检3.34万批次，全市食品安全评价性抽检合格率达98%以上。实施药械化精准监管，全力推进全市药品经营使用环节追溯体系建设，强化对24类109种工业产品排查治理，严防不合格产品流入市场。聚焦旅游景点、车站、商场等公共聚集场所，加强特种设备监管，突出重点特种设备使用单位整治，及时发现并整改问题隐患，全力保障了大型游乐设施、电梯等设备安全。

　　二、全力整治市场秩序，打造放心消费市场环境

　　强化综合治理，扎实开展医疗、居民水电气等领域专项整治行动，对违反价格法律法规的经营者实施经济制裁。加强对市场、加油站等消费场所计量器具的监督检查。落实线上线下一体化监管，构建“大网监”协同监管机制，定期开展网络监测，规范网络交易平台，压实平台主体责任，对我市2家平台实施了分层分级监管和合规指导，进一步净化网络秩序。打造预付式消费监管“聊城样板”，创新建设“聊安付”单用途预付消费卡协同服务平台。截至目前，307所民办幼儿园、74家民营加油站、85家养老机构入驻平台。聚焦食品、工业产品、特种设备、虚假广告、价格欺诈等领域，深入开展“守护消费”铁拳行动，2025年办理各类案件1240余件，有力打击了市场监管领域的违法违规行为。

　　三、全力提升消费供给品质，增强我市品牌影响力

　　着力培育放心消费单元和聚集区。截至目前，全市放心消费培育单元1.7万家，新增山东省放心消费单位22家。围绕新“三宝”、高唐锦鲤、莘县蔬菜等特色产业，以及商圈、网店、连锁店、景区等经营类型，打造放心消费场景20处。加强品牌建设助力消费。2025年，冠洲集团、宇捷轴承等5家企业入围第四批“好品山东”，1家企业和1名个人入选第十届省长质量奖提名奖，推出“聊城优品”品牌企业20家，并通过专题发布会等形式，全域推广、扩大品牌影响力。争取临清轴承、冠县灵芝、莘县蔬菜、东阿阿胶参加“港澳山东周”产品展，助力我市优质产品开拓国内外市场。全力推动标准引领消费。2025年，聊城市企事业单位主持或参与制修订各级标准205项。坚持高端品质认证促进消费。目前，全市已有3家灵芝、阿胶企业申请香港优质“正”印认证，服务认证获证组织32家，绿色产品认证获证组织30家，有机产品获证组织46家。

　　四、全力优化消费维权效能，切实维护消费者合法权益

　　畅通消费维权渠道，发挥“12315”“智慧315”平台作用，积极处理各类投诉、举报和咨询问题。全力打造维权品牌矩阵，推广运行线下无理由退货、先行赔付、在线纠纷解决和消费维权服务站等工作机制，设立“陈伟消费维权工作室”，建设消费维权服务站120处，发展线下无理由退货单位1000余家，全市建立运行先行赔付制度的商家51家。联合市律师协会成立“消协律师团”，提供法律咨询，参与重大纠纷调解。加大线上线下宣传力度，深入开展“3·15国际消费者权益日”活动，组织放心消费体验体察、放心消费进社区、消费者权益保护工作展示等活动，向广大消费者发放消费维权、消费知识宣传手册，定期发布消费警示提示，提升了消费者的安全消费意识，进一步增强了消费维权能力。

　　面对新形势新要求，市市场监管部门始终坚持把优化消费环境作为2026年各项工作的重中之重。汇集全市系统之力，围绕2026年“提升消费品质”消费维权年主题，突出优化环境、丰富供给、构建纠纷多元化解格局等重点工作，策划推出一批主题活动，谋划实施一批政策措施，排查化解各种矛盾隐患，普及消费知识、回应百姓诉求、推动社会共治，有效引导和稳定消费预期，为“十五五”开好局、起好步贡献市场监管力量。

山东广播电视台记者提问

　　请问发改部门，围绕优化消费环境重点开展了哪些工作?

邵保龙

　　首先，感谢大家对发展改革工作的关注支持。近年来，市发展改革委始终把优化消费环境作为提振消费、扩大内需的关键抓手，坚持投资带消费、项目促内需，聚焦消费载体完善、消费场景丰富、消费供给提升、消费体验优化，推动形成“项目落地—设施完善—供给提升—消费增长”的良性循环，以项目建设之“进”支撑消费发展之“稳”。

　　一是聚焦消费载体升级，推动项目攻坚提速增效。以项目建设完善消费基础设施、丰富消费供给场景，让项目建设成果直接转化为拉动消费的动力。加强商贸流通、文化旅游等热点领域项目谋划储备，“水城之门”文商旅综合体等361个实施类省市级重点项目提速建设，新兴京东(聊城)数字智能物流港项目等236个年内计划投产项目全部投产，带动相关消费领域就业岗位增加、供给能力提升。建立市级现代服务业重点项目清单，提速学缘出版创意产业园项目等111个现代服务业重点项目建设，丰富了消费场景、提升了服务品质。同时，争取聊城经济技术开发区农产品批发市场提升改造工程等13个项目，获得1440万元省级服务业发展引导资金，支持了企业发展与项目建设，为消费市场注入活力。

　　二是聚焦政策精准赋能，推动资金争取提质扩量。围绕健康养老、文化旅游、商贸流通、消费基础设施等与群众消费密切相关的领域，2025年争取各类政策性资金项目290个，有效推动消费硬件完善、消费服务优化。特别是，聚焦居民消费升级需求，积极争取上级支持消费品以旧换新资金11.6亿元，重点推进汽车、家电、家装厨卫等消费品更新换代，有效释放居民消费潜力。同时，开展服务民营企业专项行动，推动惠企政策直达快享，持续支持民间投资发展，全年民间投资增长15.3%，稳住了就业与收入预期，为居民“敢消费、愿消费、能消费”提供了坚实支撑。

　　三是聚焦消费便捷提升，推动基础设施提标扩面。以完善交通路网、冷链仓储、新型基础设施为抓手，提升流通效率。交通路网持续完善，雄商高铁加快建设，东阳高速、德上高速临清连接线等建成通车，“县县双高速”基本实现，推动文旅消费、跨区域消费持续升温。我市国家骨干冷链物流基地正式获得批复，冷链物流体系正式融入国家战略布局，“一基地四枢纽十园区多节点”现代物流体系加快构建完善，有效降低生鲜农产品损耗，保障产品品质，拓宽外销渠道。新型基础设施加速布局，累计建成公共充电站1147座，充电桩8131个，充电基础设施实现“乡镇”全覆盖，为绿色出行提供了更为舒适的交通新体验。

大众日报记者提问

　　请问2026年我市在汽车、家电、手机数码以旧换新政策上，较2025年有哪些新的优化和完善，将如何更好惠及广大消费者?

高　珂

　　相较于2025年，2026年我市严格执行全国统一补贴标准，紧扣精准发力、绿色低碳、提质增效导向，在补贴机制、品类结构、能效标准上实现系统性优化，政策靶向更准、支持力度更实、惠民效应更强，具体如下：

　　一是汽车补贴模式升级，由“定额补贴”改为“按比例补贴”。报废更新方面，购买新能源乘用车按售价的12%补贴、最高2万元，2.0升及以下燃油乘用车按售价的10%补贴、最高1.5万元;置换更新方面，新能源乘用车按售价的8%补贴、最高1.5万元，燃油乘用车按售价的6%补贴、最高1.3万元，对中档车型的补贴吸引力更突出，大幅提升政策吸引力与资金撬动效能。

　　二是家电补贴聚焦核心品类，绿色导向更加鲜明。优化品类结构，保留冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器6类高频刚需产品，退出小众品类;严格准入门槛，仅支持1级能效或水效产品，补贴比例为15%，单件最高补贴1500元。集中资金投向民生刚需与绿色节能产品，实现“惠民、节能、增效”三重目标。

　　三是数码补贴紧跟智能消费趋势，扩容提质激发新动能。顺应智能消费升级，在手机、平板、智能手表/手环基础上，新增智能眼镜品类，补贴标准保持不变，仍按最终销售价格15%补贴，最高500元，贴合人工智能与数字生活新需求，助力释放智能消费潜力，更好满足群众品质化、智能化生活需求。

　　另外，若想了解2026年最新消费补贴和惠民政策等信息，市民朋友们可以关注“聊城商务”微信公众号或者聊城市商务局门户网站，进行相关信息查询。

齐鲁晚报记者提问

　　文旅消费领域服务质量、消费体验是大家关注的重点，针对旅游消费易发多发问题，主要采取了哪些措施?

荣　刚

　　对于大家关注的文旅消费领域服务质量、消费体验等问题，市文旅局高度重视，开展了旅游行业导游乱象、强制消费等问题专项整治，从源头规范、过程监管、纠纷化解多维度发力，打出整治组合拳，切实维护广大消费者的合法权益。

　　在规范导游从业行为上，我们构建了全链条管理体系。严把准入关口，规范导游考试，严格导游资格考试报名审核，实现考务零差错零投诉;规范证件管理，为全市692名导游换发新版身份标识卡，确保信息准确率。同时以导游协会为平台，开展专业技能、新技术应用培训，搭建人才供需对接渠道，并通过公众号发布行业规范、典型案例，实现全市导游宣传全覆盖，强化行业自律，从根本上提升导游职业素养。

　　针对强制消费问题，我们从经营主体、执法监管双端发力，筑牢市场监管防线。对全市旅行社开展规范化整治，公示4家3A级旅行社树立行业标杆，同步开展质量保证金缴存、责任险投保专项清查。在执法层面，制定执法质效评价办法，打通市县执法信息壁垒，实现执法全过程可追溯;专项细化“变相强制消费”认定标准，将“导游以不消费影响后续行程威胁游客”明确为强制消费情形，统一处罚尺度，精准打击强制消费行为。

　　为切实保障游客权益，我们不断优化服务，完善投诉应对机制。发布旅游行业乱象整治公告，畅通12345便民热线、文化市场综合执法投诉热线0635-8219057等投诉举报途径;发布文明旅游倡议书，曝光旅游乱象与典型案例，印制发放《旅游避“坑”指南》海报，切实增强市民游客防范能力。我们还创新构建多元化纠纷化解机制。2026年1月17日，与山东鲁衡律师事务所合作成立旅游经营活动纠纷律师调解室，免费为游客和经营者提供法律咨询、纠纷调解服务，重点处理旅游合同履行、费用争议等问题，通过非诉讼方式降低维权成本，实现调解与执法无缝衔接，从源头化解旅游矛盾。

　　下一步，市文旅局将加强监管力度，持续深化整改成效。常态化开展导游培训与行业自律引导，加快旅行社专项整治进度，严格落实执法质效评价办法，充分发挥律师调解室作用，精准破解旅游市场监管难点。我们将以最坚决的态度、最有力的举措，持续规范旅游市场秩序，全力打造安全、规范、舒心的文旅消费环境，推动我市文旅产业高质量发展。