从追星到织网，中国太空战略进入全面收获期

2026年3月5日，在政府工作报告中总结过去一年的发展成就时，有一段话格外引人注目："新质生产力稳步发展，科技创新成果丰硕，人工智能、生物医药、机器人、量子科技等研发应用走在世界前列，芯片自主研发有了新突破，天问二号开启追星之旅，北斗规模应用全面拓展。"在这份面向全国、字字千金的报告里，天问二号和北斗并列出现，不是偶然，这是国家对中国航天一年来成就最简洁、也最权威的定性。

与此同时，报告在2026年度工作任务中，明确提出"加快发展卫星互联网"。这五个字，被放在5G+工业互联网升级版、数据资源开发利用、人工智能治理等重大任务同一级别的部署中，意味深长。作为长期从事商业卫星系统研制的航天人，读到这里，我想结合行业实际，把这份报告里的航天密码向大家解读一下。

一、天问二号：一次关乎太阳系起源的"追星"之旅

政府工作报告说天问二号"开启追星之旅"，这里的"追星"不是追明星，而是追小行星。2025年5月29日凌晨，长征三号乙火箭从西昌卫星发射中心点火升空，将天问二号探测器送入地球至小行星2016HO3的转移轨道，正式开启了中国首次行星际取样返回任务。

这两个目标天体，普通人听起来很陌生，但在行星科学家眼里，价值极高。2016HO3是地球的一颗"准卫星"，它长期运行在与地球共振的轨道上，很可能保留着太阳系诞生之初的原始物质信息；311P主带彗星则运行于火星与木星之间的小行星带，同时兼具彗星的物质特征和小行星的轨道特征，是研究太阳系早期物质演化的天然样本。天问二号的使命，是飞过去，采样，带回来。

整个任务设计任务周期约10年，包含13个飞行阶段，复杂程度远超此前的天问一号火星探测任务。对中国航天而言，这是一次能力的全面跃升：我们不只是要看，还要拿回来研究。如果成功，中国将成为继美国、日本之后，第三个完成小行星采样返回的国家。政府工作报告将其写入成就单，是有充分理由的。

二、北斗规模应用全面拓展：从"天边"走到"身边"

2020年7月31日，北斗三号全球卫星导航系统正式建成开通。如今五年过去，政府工作报告用"规模应用全面拓展"来概括这五年的变化。这八个字背后，是一个系统从工程成就转化为产业成就、从国防用途扩展为民生服务的完整跃迁。

现在打开手机找最近的共享单车，背后有北斗；规划通勤公交车的最优线路，背后有北斗；信号灯倒计时的精准读秒，背后有北斗；在无信号的山区发送卫星短信，背后还是北斗。在农林牧渔领域，北斗精准定位帮助农机实现无人驾驶作业；在电力巡检领域，无人机搭载北斗实现厘米级精度的线路检查；在智慧港口，集装箱的调度和船舶靠泊都在北斗系统的实时引导下完成。这套重大科技基础设施，正在用数以亿计的终端，悄悄地渗透进每一个中国人的日常生活。

让北斗系统更好服务全球、造福人类。这不是一句空话。目前北斗系统的服务范围已覆盖全球，越来越多的国家和地区正在采用北斗信号，重点行业领域基本实现北斗应用全覆盖。这项历经三代、数十年建设的国家战略工程，正在进入全面开花的收获季节。

三、加快发展卫星互联网：写进报告的五字部署意味着什么

政府工作报告在2026年任务中提出"加快发展卫星互联网"，这是连续第二年将卫星互联网列入年度重点工作。如果说2025年的部署还带有方向性引导的意味，那么2026年加上"加快"两字，传递的信号已经十分明确：这件事不能慢，要有实质性进展。

背景是清晰的：全球低轨卫星互联网的竞争格局已经明朗，SpaceX的星链在轨卫星已超过9000颗，用户覆盖全球数十个国家。中国的低轨星座建设：包括国家队的国网星座，商业航天千帆星座、吉林一号、中科西光、中科睿格等等多个星座计划：正处于密集组网发射的关键节点。2025年，低轨卫星互联网星座已经启动密集组网发射，海南商业航天发射场也初步形成了常态化发射能力。

2025年11月，国家航天局发布《推进商业航天高质量安全发展行动计划（2025—2027年）》，明确提出到2027年商业航天产业生态高效协同、产业规模显著壮大的目标。这是产业政策；政府工作报告的表述是国家意志。两者叠加，给整个卫星互联网产业链：从卫星制造、火箭发射，到地面设备、运营服务：都注入了强劲的政策驱动力。

四、规模应用将是接下来发展的重点

读完这份报告，我有几点感受。第一，中国航天正在从"大事记"走向"生产力"。过去提到航天成就，人们第一反应是"神舟飞天"、"嫦娥登月"这样的重大里程碑事件。而这一次，报告里提到的不只是任务成功，更是"规模应用"、"全面拓展"：这说明航天的价值已经不仅仅体现在成就榜单上，而是开始真实地转化为经济价值和民生价值。这个转变，是中国航天产业成熟度的重要标志。

第二，卫星互联网的战略地位正在快速提升。这次报告把"加快发展卫星互联网"与5G、人工智能、数据要素并列，意味着决策层已经把低轨星座建设视为新型数字基础设施的核心组成部分，而不只是航天产业本身的问题。对于从事这个领域的从业者来说，这是极大的利好，也是极大的责任。

第三，天问二号所代表的深空探测，是中国航天下一个十年的战略高地。当近地轨道的商业化进程已经走上快车道，深空探测的科学意义和战略价值将日益凸显。谁掌握了对太阳系原始物质的研究能力，谁就站在了行星科学的最前沿。天问二号迈出的这一步，是中国从航天大国走向航天强国的重要注脚。

2026年政府工作报告里的这些字句，勾勒出的是中国航天正在从"追赶"走向"领跑"的清晰轨迹。从追星到织网，从导航到深空，中国的太空战略正在全面收获一代又一代航天人积累下来的技术底蕴。这份成绩单，来之不易，也令人振奋。

作者简介

蒋鹏飞，科普中国专家、中国科普作家，北京神飞航天应用技术研究院副院长。长期从事商业卫星系统研制与航天科普工作，《你好人类：逆光行动》作者，"蒋院长讲航天"科普新媒体矩阵主理人，在人民日报、顶端新闻、抖音、视频号等20个平台开设专栏，累计触达受众超1.5亿人次。

编辑：黄河 审校：东风