全国政协委员、西北农林科技大学教授昝林森建议：加速研发牛肉质量分级智能鉴定仪，助力肉牛产业高质量发展

正在北京举行的全国两会上，全国政协委员赞林森提出建议，他说，当前，我国肉牛产业正处于从“产量优势”向“质量红利”转化的关键转型期，加之近年来大量进口国外价格低廉的中低档牛肉，给我国肉牛产业健康稳定发展带来了很大困扰。加强国内牛肉质量分级管理，提高国外进口牛肉质量标准，迫在眉睫。但我国在牛肉质量分级这一核心环节仍缺乏强制性国家（或行业）标准，而且严重依赖人工经验进行辨识，效率低、误差大、主观性强，成为制约产业提质增效、牛肉优质优价的突出短板。

现状与痛点

一是分级标准执行难。现行标准如《畜禽肉质量分级—牛肉》（GB/T 29392-2022）等均为推荐性标准，在具体实践中，往往是龙头企业自建标准、行业协会各自为政、电商平台另起炉灶，导致“一地多标、一企一标”；依赖各自的分级员进行肉眼观察、触摸判断大理石花纹、肉色、脂肪色等关键指标，一致性比较差，现有标准难以精准落地。

二是效率低下成本高。人工分级速度慢，难以满足大型屠宰企业连续化、规模化生产需求，人工成本居高不下。

三是客观公正性存疑。主观判断易受情绪、经验、环境光线等干扰，难以保障对养殖户、经销商和消费者都透明公正的交易环境，影响“优质优价”机制的形成和进出口贸易，也挫伤了养殖端生产高品质牛肉的积极性。

四是数据应用缺失。人工分级难以产生结构化、可追溯的精确质量数据，无法有效反馈指导上游育种、饲养管理优化，阻碍全产业链协同升级。

五是技术研发与应用滞后。国内虽有部分科研院所和企业开展相关研究，但普遍存在设备成本高、环境适应性差、关键指标识别精度不足、难以集成到生产线高速运行等问题。

紧抓农业农村部将牛肉列为质量分级先行产品的政策契机，组织力量加速研发牛肉质量分级智能鉴定仪，实施科学统一的国家牛肉质量分级制度，以此破解产业升级瓶颈，引领肉牛产业高质量发展。为此，全国政协委员、西北农林科技大学教授昝林森提出5点建议：

一是设立国家专项，集中攻克核心关键技术。建议在“十五五”国家重点研发计划中设立“畜禽产品（牛肉）质量分级智能技术与装备研发”重大专项，纳入国家农业关键核心技术攻关任务清单。

二是制定配套标准，规范设备研发与应用。建议农业农村部牵头，联合市场监管总局、相关行业协会及科研机构，启动制定《牛肉质量分级智能鉴定仪技术规范》行业/国家标准。

三是支持示范应用，打通落地“最后一公里”。建议在“现代农业产业技术体系”“数字农业”“农产品产地仓储保鲜冷链物流设施建设”等项目和资金中，单列支持牛肉质量分级智能设备的购置补贴和示范应用。

四是推动分级结果与市场、金融、保险深度挂钩。建议银保监会和农业部门共同研究政策，鼓励金融机构、保险机构将经认证的智能分级结果作为信贷、保险的重要依据。对生产高等级牛肉的养殖主体提供更优惠的信贷支持或保费补贴。

五是构建分级数据平台，赋能全产业链。建议依托现有农业大数据平台，加快构建国家级牛肉质量分级数据库。（止园）