郭桂义代表：构建涉农专业人才定向培养体系

本报记者 何义涛

“十五五”规划建议提出，“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”。“但是，涉农专业人才短缺已成为制约乡村全面振兴和农业高质量发展的核心瓶颈。”全国人大代表、信阳农林学院教授郭桂义指出。

“基层农技人才年龄老化，断层严重；农业生产经营人员受教育程度低，科技研发与推广人才总量不足；新兴交叉学科人才稀缺，涉农专业毕业生招不来、下不去、留不住等问题突出。”郭桂义举例道，信阳农林学院80%多的生源来自农村，在城镇化、工业化发展的社会转型中，学生及家长普遍存在上大学就是为了跳出“农门”的思想，学生学农不爱农、学农不务农的问题近几年愈加突出。

为进一步提升涉农专业对高考生的吸引力，郭桂义建议，国家在全国高校推进实施涉农专业人才定向培养计划，尤其是在大别山革命老区、应用型农林本科高校建立试点，进一步补齐人才短板，衔接农业发展需求。科学核定培养计划，重点向中西部欠发达地区、革命老区、粮食主产区倾斜，优先保障种业振兴、农技推广等重点领域人才需求。参考师范生提前批次录取机制，将涉农定向生纳入高考提前批次录取，重点考查学生职业倾向和知农爱农情怀，择优选拔优秀生源。完善培养协议管理，参照师范生公费教育协议模式，明确学生、培养院校、生源所在地政府三方权利义务，约定定向服务年限、服务区域、履约责任等核心内容，地方政府根据定向培养计划，提前预留基层涉农岗位编制，有意向选择定向生的高考生可参与提前批次录取，报考志愿前签订三方协议，确定选择定向生。立足全国农业发展区域差异，构建“国家统筹、省级落实、市县衔接”的涉农专业人才定向培养体系，实现培养与岗位需求精准匹配。同时，强化保障激励，借鉴师范生公费保障、履约管理与激励机制，结合山西、贵州、浙江等省份涉农定向培养经验，完善保障政策，提升基层岗位吸引力。

为提升人才质量，郭桂义建议，聚焦“下得去、留得住、用得上、发展好”的培养目标，优化培养模式。深化政校地协同培养，借鉴“订单式”培养模式，推动地方政府、涉农院校、农业企业、基层农技推广机构深度合作，共建培养基地，将基层岗位需求融入培养全过程，落实好“高校培养+基层实践”模式，加大大学生实践教学力度，实现实践教学四学年不断线，提升学生实操能力。

在强化知农爱农情怀培育方面，郭桂义建议，将耕读教育、乡村振兴政策、涉农先进典型案例融入培养全过程，通过科技小院实践、暑期“三下乡”、基层农技观摩等活动，让学生深入了解乡村、热爱农业，树立扎根基层、服务“三农”的理想信念，从根源上解决“不愿下基层”的问题。

《中国食品报》（2026年03月05日04版）