湖南省怀化市：军地联合开展国防法规执法监督调研

来源：滚动播报

（来源：中国国防报）

压实法治责任 强化落实质效

——湖南省怀化市军地联合开展国防法规执法监督调研

近日，一份由湖南省怀化市军地有关部门联合撰写的《关于〈中华人民共和国国防动员法〉〈中华人民共和国军事设施保护法〉实施情况的调研报告》，在怀化市人大常委会上引发广泛关注。军地联合调研组结合听取汇报、实地查看、座谈访谈、问卷调查以及法律知识测评等多种方式，对两部法律的落实情况进行了一次全面“体检”。

“这两部法律，是新时代国防和军队建设的重要法治保障。”怀化军分区领导表示，“军地联合查找问题、补齐短板、压实责任，推动国防动员和军事设施保护工作依法规范运行，是巩固军政军民团结的实际举措。”

为确保调研不走过场、取得实效，调研组在对象选取上突出代表性、针对性和覆盖面。此次调研共选取6家市直单位和4个县市区，既有承担国防动员、应急支援、规划建设、国防教育等核心职能的部门，也有任务繁重、矛盾集中的重点区域；既覆盖市、县两级工作链条，也兼顾机关单位、基层一线和重要目标场所，力求点面结合、以点带面，使调研成果更具指导性和操作性。

调研期间，一个做法备受关注：在问卷调查和法律知识测评环节，要求分管业务领导必须参与。“只有领导带头学法、带头懂法、带头执法，才能层层传导压力、逐级落实责任。”市人大常委会相关负责人说，这是以“头雁效应”推动两部法律条文融入日常业务、嵌入工作流程。

调研组深入一线、直奔现场，走进国防教育基地、重要防护目标、交通枢纽、学校社区，对照法律条文逐项核查。在怀化市锦溪小学，这所全国国防教育示范学校的学生们与新疆某边防连官兵开展书信交流。“你们是最可爱的人，用青春和热血筑起钢铁长城。”“我会努力学习，将来也像你们一样为祖国守边防！”字里行间流露出孩子们对边防战士的崇高敬意。这堂生动的国防教育课，赢得调研组一致好评。

调研结束后，调研组梳理形成两份问题清单，其中共性问题4类9项，个性问题覆盖10个单位共19项。部分单位对两部法律条文研读不深、运用不足，军地之间、部门之间尚未建立权责清晰、响应高效的常态化协作机制等问题被逐一列出。

针对问题，军地有关部门推出破解之策：将两部法律及配套法规纳入市县两级党委（党组）理论学习中心组必学内容；强化县级国动办履职基础，配齐配强专职工作人员；推动建立常态化协作机制，提升军地联动工作效能。

下一步，怀化市军地将对照问题清单，督导有关单位逐项整改、闭环销账，不断提升国防法规落实质效。

（申定祯 本报特约记者 易传涛）

（中国国防报 2026年3月4日第二版）

责任编辑：张轩玮