利好频出的教育政策，为何学校总是不执行？背后原因值得反思

文|教而育之

教育部门发布通知，在新的一年，将深入实施学生体质强健计划，着力提升学生体质健康水平，严防“阴阳课表”，严查挤占体育课、课间不准学生出教室等行为。

消息一出，广大网友一片叫好之声！

政策绝对是好政策。但欢呼之后，一个更大的疑问浮现，它，能真正落地吗？

答案是：很难。

回顾近几年，从“双减”严格控制作业量、保障睡眠，到三令五申保证体育美育课时，再到要求丰富课间活动、严禁挤占……“好政策”层出不穷，但许多学校的现实生态改变几何？ “阴阳课表”依旧存在；体育课、音乐课为“主课”让路的故事仍在继续；安静的课间十分钟在一些地方仍是常态。

当所有人都在为政策方向鼓掌时，学校作为最终的执行者，为什么总是不执行？甚至背道而驰？背后原因值得每个人深思。

安全责任的“无限连带”，学校不得不选择“圈养”学生

“不到规定时间不开门，那怕让学生在大雨中等待。”这类新闻每年都会上演。

但大家思考了吗？为什么会这样？

一旦提前开门，值班老师还未到岗，孩子在学校打闹，受伤了谁负责？你说会不会有家长投诉学校有责任？

学校为什么不允许学生在课间自由奔跑？

如果孩子在楼梯磕碰、在操场摔断胳膊，家长闹到学校，舆论压向教育局，你说最后的板子会打在谁身上？这样的事发生的少吗？

节假日期间学生在校园打群架，最后处理了学校的校长和班主任，这样的新闻你没遇到过吗？不信的话，你搜一下，真人真事呀！

为了免责，于是，我们看到了荒诞的一幕。为了绝对安全，学校把课间十分钟“没收”了，把孩子圈在教室里，学校各个楼梯口安排了值班老师像哨兵一样盯着，甚至不少学校连厕所都安排了老师巡视。

这不是老师喜欢当“狱卒”，这是被吓怕了。只要出一次事，所有的教学成绩、所有的素质教育成果，瞬间归零。 在这种高压下，“不出事”成了比“教好书”更优先的生存法则。政策说“要活动”，但现实告诉校长，活动有风险，静止才安全。

评价体系只停留在纸面，“阴阳课表”就会仍然存在

为什么会出现“阴阳课表”？

一张应付检查，满是音体美，另一张实际执行，全是语数外。

出现这种情况的根源在于，上面的指挥棒虽然变了，但下面的考核尺子没变。

尽管政策层面一直在淡化分数，但在实际操作中，升学率依然是衡量学校办学水平的核心指标，学生的考试成绩依然是考核老师绩效、职称评定、评优评先的硬通货。

当一个老师的奖金、面子乃至饭碗，都直接挂钩于班级的平均分和优秀率时，你让他怎么敢把宝贵的课时真正交给体育和音乐？

只要中考、高考的选拔机制依然高度依赖分数，只要社会对名校的崇拜依然基于升学数据，“阴阳课表”就永远不会消失，它只会换了一种更隐蔽的存在方式。

学校处于权责不对等的“夹心层”，校长也难

学校处于教育行政部门、家长社会和学生之间的夹心层。

教育部门下达指令要“减负”，家长转头就问“作业这么少，考不上高中你负责吗？”。社会舆论一边呼吁快乐教育，一边又对任何一起校园安全事故口诛笔伐。

学校执行了政策，孩子受伤了，家长告学校管理不力。学校不执行政策，拼命抓成绩，又被举报违规办学。

在这种左右为难的境地中，很多学校选择了“阳奉阴违”。政策执行变成了一场“表演”，只要台账做得漂亮，检查能过关，至于孩子是不是真的快乐，是不是真的健康，怎么能兼顾得了呢？

学校处于权责不对等的“夹心层”，校长很想执行政策，但是太难了！

写在最后

当我们再次为教育新政拍手叫好时，不妨多问一句，我们为学校准备好了吗？我们为改变评价的尺子做好准备了吗？我们准备好为孩子成长的风险买单了吗？如果不解决这些背后的深层逻辑，那么无论政策多么美好，学校依然只能在“戴着镣铐跳舞”和“假装跳舞”之间，无奈地选择后者。

课间十分钟虽然短暂，却是孩子们人生中，唯一可以撒腿就跑的童年。

下一次下课铃响起时，如果我们的孩子可以毫无顾忌地冲出教室，在阳光下肆意奔跑，那才是真正的好政策落地了。