以绿色采购为引领 全面推进节约型校园建设

（来源：中国政府采购报）

转自：中国政府采购报

以绿色采购为引领 全面推进节约型校园建设

■ 房志明

近年来，大连理工大学深入贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设的战略部署，坚决执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法规政策，以建设资源节约型、环境友好型校园为核心目标，系统规划、多措并举，从“采购节能、管理节能、技术节能、意识节能”四个维度协同发力，全方位、深层次推动节能减排工作，有效降低运行成本，提升资源利用效率和管理效能，在绿色、低碳、可持续发展道路上取得扎实进展，并被国家机关事务管理局、国家发展改革委、财政部联合授予2023—2024年“公共机构能效领跑者”称号。

深化采购节能 筑牢绿色源头管控屏障

学校将绿色采购作为节能减排的“第一关口”和源头控制的核心环节，建立健全制度，严格流程管理，确保节能环保理念贯穿于资产与服务的全生命周期。

严格执行政府绿色采购政策。在学校所有采购活动中，刚性落实国家关于节能环保产品优先采购和强制采购的规定。优先采购经国家认证的节能产品、环境标志产品，确保《节能产品政府采购品目清单》《环境标志产品政府采购品目清单》成为学校采购的重要选择依据。在招标文件和采购合同中明确节能环保要求，并将其作为重要的评审因素。

强化校内高耗能设备准入管理。针对实验室、办公室、宿舍等场所使用的空调、电暖气、开水器、大功率实验设备等高耗能设备，建立了严格的校级审批备案制度。申购单位必须充分论证必要性，提交详细的用能需求分析，遵循“因需购买、按量控制、能效优先”的原则，从源头上遏制高耗能设备的无序增长。管理部门对设备能效等级严格把关，优先选用一级能效产品。

创新采购模式提升资金与环保效益。在基础设施修缮、零星维修工程等领域，推行“归集归类、集中采购”模式。通过整合全校范围内的零散、急修项目，形成规模效益，增强采购议价能力。创新性地实施以第三方审定值为基准的“下浮率”竞争性采购机制，鼓励供应商在保证质量的前提下合理报价。同时，将产品与工程的延长质保期、全生命周期能耗指标、环保材料使用比例等纳入综合评审体系，并设置加分项，引导供应商不仅关注初始成本，更注重长期可靠性、节能效果与环境友好性，实现了修缮质量、资金使用效益与绿色绩效同步提升。

推进资产循环利用与绿色供应链建设。在工程项目设计和施工阶段，强调材料设备利旧，对仍有使用价值的设施、家具、器材进行鉴定、维修和改造再利用，减少废弃物产生和资源消耗。同时，探索建立绿色供应链管理体系，优先选择环保绩效良好的供应商，推动供应链整体绿色化转型，进一步巩固绿色采购的源头管控成效。

夯实管理节能 构建精细化长效管控体系

管理节能是连接目标与行动的纽带。学校致力于构建权责清晰、机制健全、覆盖全面的精细化能源资源管理体系。

健全三级组织管理体系。确立了“学校统筹决策、职能部门协同推进、二级单位具体落实”的三级节能管理组织架构。学校成立节能工作领导小组，由分管校领导牵头，负责顶层设计、重大决策与统筹协调，并于2023年7月专门成立了校园管理与修缮中心，作为常设专职机构全面负责绿色低碳校园建设。

全面实施定额管理与成本核算。坚持“全面覆盖、分类指导、科学合理”的原则，在对全校各二级单位历史用能数据进行深入统计分析的基础上，全面推行水、电定额管理制度。为不同性质的单位核定差异化的年度能耗定额指标，建立“节约奖励、超额自付”的经济杠杆机制，将节能成效与单位运行经费部分挂钩，有效激发了各二级单位主动节能、精细管理的内生动力，并逐步探索将大型仪器设备、重点实验室的能耗纳入独立核算与考核。

加强重点区域与公共机构用能监管，学校定期组织图书馆、教学楼、体育馆、学生文化中心、行政办公楼等公共楼宇管理单位召开专项节能工作会议，明确管理责任，要求各单位建立内部巡查制度，加强用能设备巡检，及时关闭不必要的照明、空调、办公设备，杜绝“长明灯、长流水、待机能耗”。对公共区域的中央空调、新风系统等实行分时分区调控，确保用能行为规范高效。

强化工程项目全过程节能管理。在各类新建、改建、扩建及修缮工程中将节能环保要求前置。在工程设计阶段即组织专家对建筑围护结构保温、采暖通风空调系统、照明系统、可再生能源利用方案等进行节能专项评审，施工过程中注重采用环保建材和节能工艺，加强施工现场的能源与资源消耗管理。项目竣工后建立“回头看”质量巡检与用户回访机制，在质保期内定期检查节能设施运行效果，及时修复缺陷，确保设计节能目标实现，并节约后期运维成本。

聚焦技术节能 驱动设施设备能效升级

学校积极拥抱新技术、新工艺，将技术节能作为降低能耗、提升效率的关键引擎，在重点领域实施了一系列卓有成效的改造项目。

大力开发与应用可再生能源。在符合条件的建筑屋顶、车棚顶面等区域建设分布式光伏发电系统，目前已建成的光伏项目年发电总量达到26万度，相当于减少二氧化碳排放约71吨。在学生宿舍淋浴热水供应系统中采用“空气源热泵”及更高效的“PVT（光伏光热一体化）热泵”技术，替代传统燃气锅炉，吨热水制备成本下降50%以上。

实施绿色照明全面改造。完成凌水校区地下车库照明系统LED改造工程，将原有1300余只高耗能荧光灯管优化替换为900余只高效LED灯具，在提升照度均匀性的同时实现日均照明用电降低70%，年节电约8万度。在校园道路、景观区域推广使用太阳能路灯和草坪灯，目前已安装40余盏，这些灯具白天利用太阳能充电，夜晚自动亮起，无需敷设电缆，既减少了电力消耗和电缆铺设成本，又增强了校园景观的生态科技感。

推进建筑节能综合改造。在综合一号教学楼修缮项目中打造“绿色建筑综合体”示范工程，集成应用了高性能建筑围护结构保温、节能门窗、空调系统全覆盖与智能集控、雨水回收利用以及PVT热泵热水系统。光伏发电部分年发电约14万度，基本满足该楼宇公共区域照明用电需求，并通过智能照明传感器实现“人走灯灭”，该项目营造了沉浸式的低碳教学与办公环境，成为校园内的绿色标杆。

深化节水技术与资源循环利用。在学生宿舍区及公共卫生间推广安装节水型水龙头起泡器和节水型淋浴花洒。起泡器在保证用水舒适度的前提下使水龙头出水流速降低30%，有效减少了无意识的水资源浪费。同时，学校联合大连市政府建设凌水河中水利用工程，利用生态中水解决校内凌水河与凌水湖的持续稳定水源供应问题，并建设回用系统将生活洗漱废水处理后用于冲厕、绿化和道路清洁，推动水资源可持续利用。

建设智慧能源管理平台。通过自筹与争取政府专项资金，分阶段建设了覆盖全校大部分区域的智慧节能监管平台。该平台整合了电力数据监测、公共楼宇多联机空调集控、部分区域用水实时监测等多个子系统，实现了对重点建筑水、电、空调能耗的实时监测、动态采集、统计分析和异常预警，通过平台可远程对多联机空调进行分时、分区、定温管理，有效杜绝非工作时段空载运行。

培育意识节能 营造全员参与低碳文化

师生员工是节能工作的实践者和受益者。学校高度重视节能文化建设，通过多途径、多形式的宣传教育与行为引导，将绿色低碳理念内化于心、外化于行。

常态化开展主题宣传教育。紧密结合“全国节能宣传周”“世界环境日”等重要节点，精心组织系列宣传活动，通过校园网站、官方新媒体、宣传栏、电子屏等渠道发布《节能倡议书》，张贴宣传海报与标识，举办节能知识竞赛、专家讲座等线上线下活动。

打造低碳行为引导场景。在校内大力推广环保出行方式，优化校园交通体系，引进并规范管理共享电动车，提供充足的免费公共自行车，协调开通新能源校园公交专线，并在停车场、宿舍区等区域配套建设电动车充电桩，部分设施面向社会开放。在教室、办公室、走廊、卫生间等场所的显著位置设置个性化的节能温馨提示牌，如“请随手关灯”“空调温度请设定在26℃”“节约用水，点滴做起”等，营造时时处处讲节约的视觉氛围。

学校将继续秉持绿色发展理念，进一步完善制度标准，深化精细化管理，拓展先进技术应用场景，浓厚校园低碳文化，积极探索碳足迹核算与碳中和路径，努力将节能降耗、绿色低碳融入学校治理、教育教学、科研创新和校园生活的方方面面，为建设美丽中国、实现“双碳”目标贡献大连理工大学的智慧与力量。

（作者单位：大连理工大学）

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