内蒙古锚定“1571”工作部署｜“无感监测”推动营商环境优化提升

人民网呼和浩特2月25日电 (记者 张聿修)2月25日，自治区政府新闻办举行“贯彻‘1571’工作部署 推动内蒙古高质量发展”系列主题新闻发布会第四场，介绍内蒙古深度对接全国统一大市场、提升营商环境质量、优化区域经济布局相关情况。

发布会现场。人民网记者 张聿修摄

发布会介绍，自治区党委、政府始终把营商环境作为“生命线工程”，将2026年作为全区“营商环境质量提升年”，紧紧围绕经营主体全生命周期服务，建立营商环境“无感监测”体系，推动营商环境质量系统性提升，实现监测方式、工作导向、改革动力、服务方式“四个转变”。一是监测方式从“地方填报”转向“数据直推”，70%数据区直部门直推，旗县零填报、企业零打扰；从“年度评估”转向“常态监测”，动态发现问题、以清单反馈短板、即时推动整改。二是工作导向从“迎评迎检”转向“真改实改”，各地各部门把精力投入到解决企业实际问题中。三是改革动力从“被动应付”转向“主动认领”，盟市、旗县“揭榜挂帅”打造特色营商环境。四是服务方式从“企业跑腿”转向“数据跑路”，实现“基层无感、企业有感”。

在“进入市场”方面，推进“高效办成一件事”改革，企业信息变更、迁移登记、“个转企”办理时限全面压缩。比如，鄂尔多斯市东胜区推出“开店助手”平台，提供人口分布、行业周期、商圈等数据及AI起名、地图选址、政策展示等服务，免费出具调研报告1600余份，有效降低创业成本与风险。乌兰察布市四子王旗针对农畜产品跨境电商，推出“政策适配+快速备案”改革，企业登记备案仅需1个工作日。

在“要素保障”方面，聚焦资金、人才、数据等关键要素，推动资源精准滴灌、审批高效贯通，让好项目不缺要素、好企业不缺保障。比如，呼和浩特市将普惠金融风险补偿资金池扩大至1亿元，首创“政银担保”四方风险共担模式，为“三农”主体提供贷款担保；通辽市构建23个覆盖主导产业与新兴领域的实训体系，破解人才供给不足瓶颈，2026年计划培训1万人次。

在“经营环境”方面，从监管执法、招标采购、信用服务、跨境合作、税收征管等方面，全方位优化企业日常经营体验。比如，兴安盟“信易贷”平台授信总额达8.1亿元；阿拉善盟在政府采购领域推行跨区交叉互查，检查周期缩短50%；锡林郭勒盟推行“评定分离”改革，项目前期周期缩短20%，企业投标成本降低15%以上；呼伦贝尔市实施信用修复“五办协同”，帮助807户小微企业获贷3.02亿元；巴彦淖尔市甘其毛都口岸通关效率提升60%以上，监管时间缩短90%；包头市推出特种设备“无感监管”，实现38万支气瓶、2.2万部电梯全周期可追溯。

在“纠纷化解”方面，推动纠纷化解端口前移、资源下沉、效率提升，让企业遇到问题有地说理、依法解难。比如，赤峰市喀喇沁旗搭建“企业议事厅+法治服务团”平台，涉企合同纠纷发生率下降65%；乌海市创新“普法地图”服务平台，打造“指尖上的法治导航仪”，实现“15分钟公共法律服务圈”；通辽市首创涉企执行第三方财产调查机制，高效兑现企业胜诉权益。

在“企业退出”方面，畅通市场退出通道，让经营不善或主动转型的企业“轻松离场”，降低退出成本，释放社会资源。比如，包头市推行简易注销“极简办”，公告期压缩至15天；鄂尔多斯市准格尔旗创新“三维协同”退出服务模式，上线“个体注销快车”，实现一日办结。

下一步，内蒙古将持续深化营商环境“无感监测”，在优举措上，不断完善“微改革”“揭榜挂帅”工作机制；在优服务上，持续完善积极主动帮助企业的服务体系；在优保障上，将法治保障贯穿于经营主体全生命周期各环节；在优预期上，推动重点领域和“一链一策”改革，确保政策不悬空、不走样、不打折，真正让企业在内蒙古办事顺心、投资放心、经营舒心、发展安心。