中方出手制止日本“再军事化”

本报驻日本特约记者 王 军●本报记者 丁雅栀 邢晓婧 樊 巍●杨 晨

2月24日，商务部发布两则公告，决定将三菱造船株式会社、川崎重工航空宇宙系统公司等参与提升日本军事实力的20家日本实体列入出口管制管控名单，同时决定将斯巴鲁株式会社等20家无法核实两用物项最终用户、最终用途的日本实体列入关注名单，两则公告均自公布之日起正式实施。中方最新举措迅速引发日本相关企业股价震荡。据彭博社报道，公告发布后，东京股市防务与重型机械板块遭遇抛售，三菱重工股价24日当天由涨转跌，一度下跌3.6%。日媒普遍认为，中方上述举措是针对日本首相高市早苗发表涉台错误言论作出的进一步反制。中国政府已于1月6日宣布决定加强两用物项对日本出口管制。此次是加强管制后首次点名日本企业，稀土等产品的对日出口有可能进一步停滞。商务部新闻发言人24日表示，上述措施目的是制止日本“再军事化”和拥核企图，完全正当、合理、合法。中方依法列单的行为仅针对少数日本实体，相关措施仅针对两用物项，不影响中日正常经贸往来，诚信守法的日本实体完全无需担心。

“完全正当、合理、合法”

商务部新闻发言人24日表示，根据《中华人民共和国出口管制法》和《中华人民共和国两用物项出口管制条例》等法律法规有关规定，中方决定：

一是将三菱造船株式会社等20家参与提升日本军事实力的实体列入管控名单。列单后的措施主要包括两个方面，一方面是禁止出口经营者向上述实体出口两用物项。另一方面是禁止境外组织和个人将原产于中华人民共和国的两用物项转移或提供给上述实体。正在开展的相关活动应当立即停止。

二是将斯巴鲁株式会社等20家无法核实两用物项最终用户、最终用途的日本实体列入关注名单。列单后，出口经营者向上述实体出口两用物项，不得申请通用许可或者以登记填报信息方式获得出口凭证；申请单项许可时，应当提交对列入关注名单实体的风险评估报告，并提供不将两用物项用于一切有助于提升日本军事实力用途的书面承诺。商务部将对关注名单中实体的两用物项出口实施更严格的最终用户和最终用途审查，涉日本军事用户、军事用途，以及一切有助于提升日本军事实力的其他最终用户用途出口不予批准。

商务部24日的公告引发东京股市防卫、重型机械板块股价下跌。据《日本时报》报道，三菱重工当天股价收跌3.1%，IHI株式会社下跌5.73%，川崎重工下跌4.02%。

对于包括三菱造船株式会社在内的多家子公司被中方列入名单，三菱重工告诉路透社，公司正在“调查”此事。IHI表示：“我们正在核实事实，并将继续密切关注事态发展。”川崎重工则表示：“我们将确认中国出口限制的具体内容。”

据《产经新闻》等日媒报道，日本内阁官房副长官佐藤启在24日的记者会上表示，“（中方做法）绝对不可接受，极其令人遗憾”，并透露日本政府已就此向中方提出强烈抗议，要求撤回决定。日本外务省亚洲大洋洲局局长金井正彰也向中国驻日大使馆提出交涉。

中国外交部发言人毛宁24日在例行记者会上回答日媒记者相关提问时表示，为维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务，中方依法依规采取措施，目的是制止日本“再军事化”和拥核企图，完全正当、合理、合法。

“精准遏制日本发展进攻性军力”
综合路透社和法新社消息报道，被列入名单的多家日本企业活跃于防卫产业，为日本生产舰船、战斗机、导弹等装备。此外，日本正逐步摆脱严格的和平主义立场，谋求获得“反击能力”。高市早苗已承诺将修订日本“安保三文件”，以制定新的防卫战略，并加快推进军事出口相关规定的审查，从而扩大海外军售、强化防卫企业实力。高市政府还于去年12月通过创纪录防卫预算，以扩充军力。东京大学教授佐桥亮表示，中方的最新举措可以说是对日本增加防卫投入的一种制衡。

《环球时报》记者梳理发现，此次被列入管制管控名单的20家日本实体基本涉及日本海上、陆上、空中乃至太空军事力量的打造，其中多家日企都在研制对东亚地区和平稳定构成威胁的进攻性武器。例如，三菱重工旗下的多家企业参与了日本高超音速武器系统“岛屿防御用高速滑翔弹”的研制；三菱造船株式会社建造的舰船不仅服务于日方在钓鱼岛方向的海上侵权，其还配合日方为菲律宾海警部门建造用于在南海方向侵权的“特雷莎·马格瓦努阿”号多功能响应舰。

军事专家张军社24日在接受《环球时报》记者采访时表示，相关国际文件明确不允许日本“重新武装”，规定日本不能发展进攻作战能力。而以三菱重工为代表的日本企业，却持续研制、生产具备进攻能力的舰船、战机、巡航导弹、高超音速导弹、太空武器等军事装备。中方对其切断关键两用物项供应，正是精准遏制日本发展进攻性军力的体现。

中国国际问题研究院亚太研究所特聘研究员项昊宇24日对《环球时报》记者表示，中方此时发布公告，核心是针对日本加速推进“再军事化”、大幅增加防卫预算、强化军工产业链扩张的现实动向，也是落实1月全面禁止两用物项对日本军事相关用途出口的政策，将此前原则性禁令转化为精准、可执行的实体管控，以维护国家安全与地区和平稳定。

日本学者：中方措施并非单纯的“施压收紧”
这是日本首相高市早苗本月早些时候赢得众议院选举后，中方首次采取“惩罚性行动”。彭博社援引新加坡南洋理工大学副教授骆明辉的话表示，尽管高市早苗在国会众议院选举中取得胜利，但中国显然没有放松施压。此举具有双重目的：既可以限制日本“军事化”，又能直接打击相关日本企业。

据路透社报道，中国有一份包含约1100种两用物项和技术的出口管制清单，制造商需要获得许可才能将这些产品出口到海外，无论最终用户身在何处。据彭博社报道，中国两用物项涵盖稀土、化工、电子、传感器，以及造船、航空航天所用设备与技术。日本金属和能源安全组织的数据显示，截至2024年，日本约70%的稀土进口依赖中国。

日本广播协会网站24日称，今后中方是否会对被列入出口管制管控名单的20家日本实体进行稀土出口管制值得关注。路透社称，中方的最新举措实际上切断了日本相关企业从中国获取7种稀土及相关材料的渠道。比如，镝、钇、钐等稀土元素，它们在汽车、飞机、武器和消费电子产品中至关重要。

彭博社日文版称，中国最新举措的影响可能因公司而异。彭博信息研究公司的伊藤嘉辉指出，三菱重工与IHI对防卫业务依赖度较高，受此次出口管制的影响可能大于日本其他重工企业。不过，日本地缘经济学研究所所长铃木一人认为，中方最新举措更多是释放政治信号，只要能够提交最终用途证明，说明不是用于防卫领域，企业仍可获得相关材料。

‍24日接受《环球时报》采访的日本学者均表示，此次中方发布的名单针对的是日本军工、航天、防务等实体，不包括民用企业，这体现了中方的克制与区别对待。日本庆应义塾大学名誉教授大西广表示，中方措施并非单纯的“施压收紧”，也带有呼吁日本经济界为改善日中关系付出努力的用意。