巴拿马撕毁租约后，中国21.4%货运量成致命一击

总部位于香港的长江和记实业有限公司方2月19日向巴拿马政府提出请求，希望就该公司继续运营巴这场关于“租约”的拉锯战还未结束，反而在法律裁决的冲击、地缘政治的裹挟与多方利益的博弈中，愈发陷入胶着。拿马运河两端港口事宜进行谈判。这场拉锯战本质是巴拿马政府在民族主义情绪、大国威慑与短期利益驱动下进行的一场政治豪赌，但如今局面僵持，巴拿马面临蒙受巨额损失的风险。如果巴拿马执意“一条道走到黑”，最终的结果恐怕不是财富的回笼，而是国家信誉的破产。

巴拿马政府或许认为，凭借运河的垄断性地位，谁来经营港口都能赚钱，所以可以随意拿捏运营商。但是这种想法极其危险，得不偿失才是常态。

巴拿马凭什么敢撕毁近30年的合法租约？

要说这场闹剧的开端，就得从1997年长和实业拿下巴拿马运河两端港口的特许经营权说起。当时的巴拿马，运河两端的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港还是荒滩一片，基础设施破旧，根本无法承担全球航运枢纽的重任。

是长和实业挺身而出，砸下18亿美元真金白银，用28年的时间，一点点将这两个破破烂烂的小港口，打造成了拉美地区的物流枢纽。这28年里，长和不仅完善了港口的基础设施，还带来了先进的运营技术和管理经验，直接养活了1.2万个巴拿马家庭，每年给巴拿马政府贡献3亿美元税收，更是支撑起科隆自贸区60%的货物吞吐量。

2021年，双方按照合同约定自动续约，租约有效期延长至2047年，这本是一场互利共赢的合作，却在巴拿马政府的野心膨胀中，被彻底撕碎。

1月29日，巴拿马最高法院突然通过社交媒体宣布，长和实业运营这两个港口的合同“违宪”，直接取消其特许经营权，连上诉的机会都不给，只允许“申请澄清”。更离谱的是，裁决后不到24小时，巴拿马总统穆利诺就宣布，已经找好丹麦马士基子公司临时接管港口。这哪里是什么司法独立的裁决，分明是一场早就编排好的剧本，而背后的推手，正是美国。

巴拿马之所以敢如此嚣张地撕毁租约，底气无非来自三个方面，每一个都透着短视和狂妄。其一，是美国的直接施压。特朗普上台后，将“夺回巴拿马运河控制权”当成了西半球的头等大事，甚至公开宣称要让美国重新管控运河。

美国国务卿鲁比奥到访巴拿马后，巴拿马高院立马就做出了“违宪”裁决，时间线高度重合，鲁比奥更是毫不掩饰地将此事吹捧为美国外交的重大胜利，公然宣称“西半球不欢迎中国影响力”。巴拿马政府天真地以为，只要抱紧美国的大腿，牺牲中企的合法权益，就能换来美国的“安全庇护”，就能在大国博弈中站稳脚跟。

其二，是穆利诺政府的政治算计。近年来，巴拿马经济陷入困境，去年干旱导致运河通航受限，每月少赚1亿美元，财政赤字高企，民众的不满情绪日益滋生。

穆利诺政府为了转移国内矛盾，给自己贴上“司法独立”“维护国家主权”的标签，就打起了“中国牌”，试图用撕毁中企租约的方式，凝聚国内民族主义情绪，为自己的政治生涯加分。在他们看来，中企的损失无关紧要，只要能稳住自己的执政地位，只要能得到美国的支持，一切都值得。

其三，是对中国的严重误判。巴拿马政府固执地认为，中国是巴拿马运河的第二大用户，离不开这条连接太平洋和大西洋的航运要道，不管他们怎么折腾，中国为了保证航运畅通，都不会采取实质性的反制措施，最多只是口头抗议、发表谴责声明。他们甚至觉得，凭借运河的垄断性地位，不管谁来运营港口都能赚钱，少了长和实业，还有其他企业愿意接手，自己根本不会有任何损失。

可他们忘了，中国从来不是任人拿捏的软柿子，捍卫中方企业合法权益的决心，从来都不容动摇；他们更忘了，所谓的垄断优势，一旦失去核心用户的支撑，只会变成自己的致命软肋。这场豪赌，从一开始，就注定了失败的结局。

致命反噬：中国21.4%货运量，打垮巴拿马的最后一根稻草

巴拿马政府以为，撕毁租约就能讨好美国、转嫁矛盾、赚取短期利益，可他们万万没想到，报应来得比预想中更快、更猛烈。而中国占巴拿马运河21.4%的货运量，成为了压垮这场豪赌的致命一击，让巴拿马的如意算盘彻底落空。

根据巴拿马运河管理局公布的数据，从2023年10月到2024年9月，中国占据了巴拿马运河货物运输量的21.4%，仅次于美国，是运河当之无愧的第二大用户。更关键的是，85%的中国进口液化天然气和60%的铁矿石，都依赖巴拿马运河运输，中国的航运需求，直接支撑着运河的收入命脉。可巴拿马政府的草率举动，彻底伤了中国的信任，也触发了中国的反制措施，而这些反制，每一步都打在巴拿马的七寸上。

长和实业的反击，给了巴拿马致命一击。2月3日，长和实业正式向国际商会仲裁院提起仲裁，索赔金额直接冲着80亿到100亿美元去。这可不是一笔小数目，要知道，巴拿马2025年的GDP也就700多亿美元，这一张罚单就占到GDP的12%到14%，相当于巴拿马政府整整十年的财政收入。

而且根据《纽约公约》，仲裁裁决可在全球170多个国家申请执行，到时候，巴拿马政府存在美国的存款、在欧洲购买的债券，都可能被冻结、被拍卖。巴拿马政府原本以为有美国撑腰，可真到了要掏钱的时候，美国只会跑得比谁都快，毕竟华尔街的资本，从来不会为一个小国的草率买单。

除此之外，巴拿马的国际信誉也彻底崩塌。中方已经要求国企暂停与巴拿马的所有新项目谈判，包括运河第四桥、新邮轮码头、地铁扩建等，总价值14亿美元的投资全部停滞。标普更是直接将巴拿马的主权信用评级从“BBB-”下调到“BB+”，展望负面。

彭博社的数据显示，仅2月份，巴拿马的投资信心指数就暴跌40%，西班牙电信、法国达飞海运等国际大公司，看着长和实业的遭遇，谁还敢贸然在巴拿马投资？曾经靠着运河优势吸引全球投资的巴拿马，如今彻底陷入了投资断流的困境。巴拿马政府以为能拿捏运营商，却没想到，最终被自己的短视和狂妄，推向了经济崩盘的边缘。

赌局终局：信誉破产+经济崩盘，巴拿马再无回头路？

如今的巴拿马，早已陷入了进退两难的境地。一边是长和实业的仲裁索赔，一边是中国反制带来的经济损失，一边是国际投资的纷纷撤离，一边是国内民众的不满情绪，而他们寄予厚望的美国，却始终只是隔岸观火，从未真正伸出援手。这场看似轰轰烈烈的政治豪赌，最终变成了一场自我毁灭的闹剧，而巴拿马，正在一步步走向信誉破产和经济崩盘的深渊。

巴拿马总统穆利诺现在嘴上还硬，公开表示“希望纠纷不要升级”，甚至试图用“主权豁免”来保护政府资产不被查封。可国际法专家早就明确表示，如果仲裁胜诉，巴拿马在境外的商业资产照样能被依法追缴，所谓的“主权豁免”，根本起不到任何作用。

穆利诺政府试图找美国帮忙，可美国2025年给巴拿马的援助，只占巴拿马外援总额的5%，这点钱连塞牙缝都不够，更别说帮巴拿马偿还巨额索赔、弥补经济损失了。到这一刻，巴拿马政府才终于明白，自己不过是美国在拉美地区推行霸权主义的一颗棋子，有用的时候被捧在手心，没用的时候，就会被毫不犹豫地抛弃。

现在，巴拿马政府虽然还有谈判的机会，长和实业也提出了继续运营港口的请求，但主动权早已不在巴拿马手中。如果巴拿马执意“一条道走到黑”，不承认自己的错误，不妥善解决租约纠纷，不修复与中国的关系，那么等待它的，只会是更严重的经济危机和更彻底的信誉破产。

到那时，就算有其他企业愿意接手港口运营，也难以挽回中国用户的流失，难以重建国际社会的信任，巴拿马终将为自己的草率和狂妄，付出不可挽回的代价。

这场围绕巴拿马运河租约的拉锯战，还没有结束，但结局早已注定。巴拿马的豪赌，输的不仅仅是金钱和利益，更是国家的信誉和未来。它也给所有小国敲响了警钟：在大国博弈的棋局中，短视和狂妄只会引火烧身，唯有坚守中立、互利共赢，才能走出属于自己的发展之路。

而对于中国来说，这场纠纷也再次证明，只有自身强大，才能在国际舞台上拥有足够的话语权，才能坚定捍卫自己的合法权益，才能在复杂的地缘政治博弈中，始终立于不败之地。

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