1999年入世谈判，龙永图3次提醒朱镕基别让步，朱:你别再递条子了

1999年11月15日，北京的外经贸部大楼里气氛凝重，这是中美关于中国加入世界贸易组织（WTO）第25轮谈判的最后一天，也是当时的最后一轮。

中国入世首席谈判代表龙永图已经6天6夜没怎么合眼。在此之前，中美之间已经谈了24轮，起起落落，吵了无数次架。到11月15日凌晨，双方依然剩下7个问题像钉子一样卡在喉咙里，吐不出也咽不下。美国代表团已经预定了当天上午10点的飞机，如果谈判再无法达成一致，这扇大门可能会关上很久。

龙永图

当天凌晨4点，龙永图带着几个人，与美国谈判代表卡西迪开始逐页核对几百页的协议文本。在这个过程中，龙永图敏锐地发现，美方不仅没有继续发难，反而在标点符号这种细节上格外较真，他突然意识到：美国人是真想签这份协议，只是还需要一个台阶，或者一个政治决断。

早上6点，天色微亮，龙永图权衡再三，越级拨通了朱镕基总理办公室的电话。接电话的是总理办公室主任李伟，他说朱镕基昨晚接了美国国务卿奥尔布赖特的电话，现在尚未起床。早上7点，龙永图再次给总理办公室打去电话，仍未联系到朱镕基。

上午9点半，正在参加中央经济工作会议的朱镕基给龙永图回了电话，他开门见山地问：“龙永图，你谈判这么多年，你给我一个判断，美国到底愿不愿意签？”

朱镕基

龙永图回答说：“根据我多年和美国人打交道的经验，他们是想签的。”

朱镕基追问：“你有什么证明？”

龙永图说：“他们已经开始跟我校对文本了，校对文本说明他们准备签了。”

电话那头沉默片刻，随即传来朱镕基果断的声音：“好，我相信你的判断。你一定要和美国人谈成，不要让美国人跑了！”

正是这通电话，改变了这一天的进程，正在召开的中央经济工作会议尚未结束，朱镕基便决定亲自赶往谈判现场。对外经济贸易合作部部长石广生劝朱镕基不要亲自出面，因为如果谈不好，将没有任何回旋余地，但朱镕基的态度十分坚决：“你们谈了这么些年，都没有谈下来，还不同意我出面谈吗？”

上午的谈判开始后，中方由朱镕基、钱其琛、吴仪、石广生和龙永图5人坐镇，对面是美国贸易代表巴尔舍夫斯基等3人。美方首先抛出了第一个棘手的问题，朱镕基听完后，简洁地回答说：“我同意。”

坐在一旁的龙永图心里咯噔一下，他知道这个问题的让步虽然有回旋余地，但依然超出了之前技术层面商定的底线，他赶紧从本子上撕下一张纸条，匆匆写了一行字，悄悄从桌子底下递给了朱镕基。朱镕基看了一眼，没说话，把纸条放到了一边。

美方代表面露喜色，紧接着提出了第2个难题。朱镕基依然面色平静地说：“我同意。”

龙永图坐不住了，他觉得这等于是在“全盘放弃”，便又写了一张纸条，内容比上一张更急切，依然是提醒朱镕基：国务院没有授权，不能轻易全答应。朱镕基看到纸条后，依然没有理会。

美方代表几乎不敢相信自己的耳朵，趁热打铁抛出了第3个条件。朱镕基依然镇定地回答：“我同意。”

此时龙永图如坐针毡，他又写了第3张纸条，内容几乎和之前一样，甚至因为紧张，字迹更加潦草。就在龙永图递出第3张纸条的瞬间，朱镕基回过头，猛地一拍桌子，对着他喝道：“龙永图，你不要再递条子了！”

这一声喝，让整个谈判室瞬间安静下来。龙永图事后回忆，当时觉得“真没面子”。美方代表也被这突如其来的一幕搞懵了，不知道发生了什么。

美方代表回过神后，正想趁胜追击提出第4个问题，朱镕基没有让他们开口，而是话锋一转，语气强硬地说：“前面3个问题我们已经让步了，后面4个问题你们也让步吧，如果你们让步，我们就签字。”

《中国加入世界贸易组织议定书》（副本）

美国代表顿时目瞪口呆，他们已经拿到了3个“胜利”，如果因为第4个问题导致整个协议泡汤，前3个就等于白拿了。更何况，朱镕基那种不容置疑的态度让他们意识到，这确实是中方的最后底线。美国代表团要求紧急离席进行商讨，5分钟后，他们回到谈判桌，同意了中方的要求。

当天下午4点，石广生与巴尔舍夫斯基签署了《中美关于中国加入世界贸易组织的双边协议》。这一刻，长达15年的复关入世长跑中，最难翻越的那座山终于被翻了过去。

事后，龙永图才彻底明白朱镕基的高明之处，他后来回忆说：“事实证明，后面4个坚持没有放弃的问题，如汽车贸易等是我们的底线，这就是对优先次序的判断。”在当时那个节点，必须有人做出决断，抓住稍纵即逝的历史机遇。如果按照常规流程，每一项都请示国务院，不仅时间来不及，更可能让煮熟的鸭子飞了。

2001年12月11日，中国正式加入世界贸易组织，成为其第143个成员。