特朗普“和平委员会”首秀翻车，俄罗斯反将一军，中国直接无视

2月20日，美国总统特朗普在华盛顿高调主持所谓“和平委员会”首次会议，高调宣称美国将出资100亿美元，并联合其他国家额外筹集70亿美元，专门用于加沙地区的救济与重建工作。

这场被特朗普盛赞为“前所未有、兼具权力与声望”的国际会议，却沦为一场尴尬的独角戏。台下仅有一众中小国家捧场，美国传统欧洲盟友集体冷遇，中国面对邀请“已读不回”、直接无视，俄罗斯则甩出一记阳谋，反将美国一军。

这一幕狼狈景象，折射出特朗普政府单边主义外交的现实困局，更暴露美国妄图“另起炉灶”、挑战战后国际秩序，最终只能草草收场的尴尬处境。

按照最初设想，该委员会由特朗普本人担任终身主席，手握单边否决权，可单方面决定议程与继任者，首要任务是解决加沙冲突，后续还将逐步延伸至全球“其他冲突”的处理。

这个由特朗普牵头打造的组织，从一开始就充斥着“肥水不流外人田”的霸权色彩，核心执行委员大多由美国人担任，本质上就是美国主导、服务于自身地缘利益的“私人俱乐部”。

如今，距“和平委员会”成立不足1个月，特朗普便按捺不住急切之心，仓促召集了首次会议。会议现场，特朗普大张旗鼓地宣布，美国将出资100亿美元，用于加沙地区民众的人道主义救济以及战后重建工作；此外，哈萨克斯坦、卡塔尔、沙特等9国也承诺，共同提供70亿美元援助，美方可谓“牵头”凑出了170亿美元的巨额承诺。

但这些承诺的援助资金，何时到位、如何拨付、如何监管，没有明确说法；美国政府官员在会后也只是含糊提及12.5亿美元的初始资金安排，没有说明这笔资金的具体来源的国会授权情况。

结合特朗普一贯“不愿吃亏”的行事风格，这100亿美元的美国援助，最终可能沦为一张无法兑现的空头支票。对于深陷战乱、热切期盼和平与重建的加沙民众而言，这种画饼式的承诺，最怕的就是希望越大，最终的失望就越大。毕竟据联合国相关机构去年5月的估算，加沙重建实际需要的资金高达700亿美元，特朗普牵头凑出的“承诺总额”，连实际需求的四分之一都不到，更遑论资金落地的可能性。

除了空洞的资金承诺，本次会议上，印尼、摩洛哥、哈萨克斯坦等5国还同意加入“国际稳定部队”，计划向加沙派遣军事力量。特朗普此前曾宣称，该部队将由1.2万名警察和2万名士兵组成，其中印尼明确表示将派出8000名士兵，首批2000人将于今年4月抵达加沙。

如果这一计划最终成行，将成为加沙冲突爆发以来，规模最大的外部军事力量部署。但截至会议结束，印尼方面没有正式拍板，其他国家也没有明确派兵细节，所谓的“国际稳定部队”依旧停留在口头。

在美国政府的刻意宣传中，这场会议被吹捧为“胜利的大会”，声称有超过45个国家派代表出席，且达成了多项“重要成果”。但参会国家大多是中亚、中东地区的中小国家，英国、法国、德国等美国传统欧洲盟友，要么明确拒绝参会，要么仅派观察员敷衍到场，全程没有参与核心议程，态度冷淡至极，让这场看似声势浩大的会议，暴露了“外强中干”的尴尬底色。

更讽刺的是，特朗普在长达47分钟的发言中，大半时间都在吹嘘自身政绩、抨击政敌，甚至借机宣传妻子梅拉尼娅的新电影，直到发言25分钟后，才勉强切入加沙问题的正题，将一场国际会议变成了个人秀场，还收获了一个“惊喜”——会议举办地美国和平研究，更名为 “特朗普和平研究所”。

特朗普高调募资之际，与美国摩擦不断的俄罗斯一反常态地表示“支持”加沙重建，看似与美国站到了同一阵线，实则是利用这一机会让美国左右为难。

俄外长拉夫罗夫公开表示，俄方已向美国发出照会，明确同意将10亿美元的海外被冻结资产，用于加沙地区的重建工作。自冲突爆发以来，美欧联手冻结了俄罗斯约3000亿美元的海外资产，其中约90%位于欧洲，在美国境内被冻结的资产约为50亿美元，资产冻结曾一度给俄罗斯经济带来巨大冲击。

普京此前就曾有过类似表态，无论俄罗斯是否参与“和平委员会”，都愿意从被冻结的海外资产中，拨付10亿美元交给该委员会，用于加沙重建。

俄方两位重量级人物的接连表态堪称阳谋，将美国推到了进退维谷的十字路口。如果美国接受俄方的提议，就等于变相承认，在加沙问题上，美国离不开俄罗斯的合作，更等于默认此前美欧冻结俄罗斯海外资产的行为并非合法操作；更棘手的是，一旦开了这个口子，此后俄罗斯如果以“人道援助”为名，申请拨付其他被冻结资产，美欧究竟该放行还是拒绝，届时只会陷入更大的被动。

如果美国拒绝俄方的提议，一方面，将直接损失10亿美元的援助资金，在目前所有承诺资金均未到位、甚至大概率无法兑现的前提下，这10亿美元显得尤为重要，拒绝之举难免遭致国际社会的指责；

另一方面，拒绝俄方的善意，也将暴露特朗普政府并不关注加沙和平、不关心加沙民众死活，仅仅是将“和平委员会”当作政治操弄工具、给自己贴金积累政治资本的本质。

面对这一棘手局面，特朗普只表示“这是个好主意”，而美国官方始终沉默。这种避而不答反而给这场闹剧般的“和平会议”，又增添了几分讽刺意味。

在“和平委员会”成立之前，特朗普政府曾向几十个国家发出邀请函，作为世界第二大经济体、联合国安理会常任理事国，中国自然也在被邀请之列。但面对特朗普的“热情”邀约，中国始终保持淡然，以“已读不回”的方式直接无视，主要有三大原因。

其一，特朗普打造“和平委员会”，核心目的并非真正推动和平，而是妄图“另起炉灶”，取代联合国的核心作用。特朗普曾多次在公开场合抨击联合国，认为联合国的存在损害了美国的利益，甚至公然宣称“和平委员会”要“监督联合国”，确保其“正常运作”。

如今，他牵头搞出这个“山寨版联合国”，实行美国“一言堂”，本质上是公然挑战二战后形成的国际秩序，破坏以联合国为核心的国际体系。作为安理会常任理事国，中国有责任、有义务捍卫联合国的权威与合法性，自然不会参与这种破坏国际秩序的霸权闹剧。

其二，该委员会的运作模式充满商业化、功利化色彩，与中国倡导的外交理念背道而驰。特朗普为“和平委员会”开出了10亿美元的“永久入会”价码，这种明码标价、“花钱买席位”的做法，被国际舆论普遍批评为将国际事务商业化、交易化，完全背离了国际合作的平等互利原则。

中国一贯倡导平等互利、不附加任何政治条件的国际合作，绝对不会参与任何以金钱换取影响力、充满霸权色彩的“私人俱乐部”。

其三，该委员会的运作模式与美国的中东政策深度绑定，与中国长期坚持的巴以和平“两国方案”存在根本冲突。特朗普政府曾提出“清空加沙”的极端思路，试图推动加沙民众迁移至其他国家，彻底无视巴勒斯坦人民的生存权与发展权；

而中国始终坚定支持“两国方案”，主张建立独立的巴勒斯坦国，让巴以两国人民在平等互利的基础上和平共处、世代友好。这种核心立场的分歧，决定了中国不会参与这个服务于美国地缘利益的“和平委员会”。

特朗普精心策划的“和平委员会”首会，逃不脱“高调开场、冷清收场”的宿命。除美国自身外，联合国安理会其他四个常任理事国集体缺席，欧洲传统盟友应者寥寥。

法国直言该委员会的运作模式“违反《联合国宪章》”，并且对欧盟委员会擅自派人参会表示“惊讶”，要求相关官员作出解释；英国、德国等国则默契回避；欧盟层面也明确表示，除非该委员会的职能限定在联合国安理会决议框架内，否则不会加入，仅匈牙利、保加利亚两个欧盟成员国派观察员到场，态度敷衍至极。

特朗普上台以来，始终强调“美国优先”，无视国际规则与国家信誉，频繁退群毁约、动辄挥舞制裁大棒，极力打压其他国家的发展，甚至不惜牺牲盟友利益换取自身短期利益。这种一意孤行、唯我独尊的行事风格，最终导致美国“众叛亲离”，即便想建“小圈子”谋取霸权，也只能吸引一些中小国家迫于压力前来捧场，根本无法获得世界主要大国的认可与支持。

更值得警惕的是，这场所谓的“和平会议”，自始至终都缺少巴勒斯坦方面的核心代表，。由他人替巴勒斯坦人作决定，却无视当事方的真实诉求，这样的会议，从一开始就与“和平”无关，只是特朗普积累政治资本、彰显自身权力的工具。

真正的和平，不是靠某一个国家的霸权操弄、不是靠空洞的口头承诺、不是靠排斥异己的“小圈子”就能实现的；真正的国际秩序，也从来不是靠“另起炉灶”就能挑战的。

特朗普政府如果是真的为加沙和平着想、想推动全球和平进程，就该放下霸权思维，真正尊重国际法与国际规则，尊重各国的主权与领土完整，尊重不同国家的核心利益与发展诉求，回到联合国框架内，通过多边协商、平等对话解决国际争端，而不是搞这种自娱自乐的单边主义闹剧。否则，这种骑虎难下的尴尬，只会一次次在特朗普政府身上重演。