黑龙江
日前，自然资源部发布了一批全民所有自然资源资产清查典型案例。本次发布的典型案例共14件,涉及以自然资源资产清查支撑存量土地资产盘活、城市更新、自然资源资产价值实现等。其中，陕西“一宗一档”助力“智慧选地”精准识别城市“金边银角”案例成功入选。标志着陕西在国有建设用地使用权清查成果转化与城市空间治理方面的创新实践获全国推广。
针对国有建设用地使用权清查中数据分散、图属矛盾、信息缺失、业务割裂等堵点，陕西省自然资源厅借鉴前期试点技术路径与工作模式，指导咸阳市推进清查成果深度应用，以数字化手段提升土地管理精细化水平，服务城市高质量发展。
陕西坚持底图统建、动态更新、三级协同，以不动产登记数据为统一底图，开展拓扑校核与属性补全，建立“发生即录入、变更即更新、过程全留痕”动态更新机制，形成省、市、县协同制图与质量管控体系，确保清查底数清、数据准、成果活。依托清查成果构建全省“一宗一档”电子档案，实现宗地来源、权属、用途、现状、年期全链条管理；创新智慧选地模型，将项目需求转化为数据规则，通过GIS空间叠加与智能筛查，快速生成潜力地块地图，大幅压缩低效用地摸排周期。
聚焦民生导向，陕西构建“数据验算—需求耦合—方案生成”精准配置路径，结合人口热力、公共服务覆盖等数据识别需求热点与设施盲区，优先将交叉区域地块纳入城市更新项目库，推行“见缝插绿”“见缝建配套”，实现土地资源与民生需求高效匹配。
通过实践，陕西建成“智慧选地”体系，形成“清查成果牵引、一张图统筹、多源数据融合”空间治理新格局；建立“初选库—转化库—评估库”全生命周期闭环管理，保障城市更新有序推进；探索存量用地提质增效模式，预计盘活边角低效用地75公顷，新增一批口袋公园、停车空间与绿地，惠及超15万居民。
专家点评认为，该案例打通清查成果与要素配置衔接链条，有效破解土地利用堵点，显著提升自然资源治理效能，为全国城市存量土地精准盘活与高质量发展提供了可复制的“陕西经验”。
西安报业全媒体首席记者 龚伟芳
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