特朗普下死命令！美对外军售大洗牌，非核心盟友直接被抛弃？

当地时间2月6日，白宫正式宣布，美国总统特朗普已签署一项行政命令，对美国对外军售政策进行重大调整，明确要求联邦机构在武器出口过程中，优先考虑两类国家——自身防务投入充足的伙伴国，以及在关键地缘战略区域发挥重要作用的国家，此举标志着美国延续数十年的“先到先得”军售模式迎来根本性转变。

路透社报道称，这项行政命令正式确立了“美国优先武器转让战略”（America First Arms Transfer Strategy），是特朗普政府重塑美国国防出口体系的核心举措。

不同于以往美国对外军售“伙伴优先”的通用原则，新战略将“战略价值”与“经济回报”双重考量纳入核心，彻底打破了此前不分优先级的订单处理模式，凸显鲜明的“美国优先”导向。

根据该行政令，美国联邦相关机构在审核对外军售申请、安排武器交付顺序时，需重点倾斜两类对象：一是在自身防务能力建设上投入大量资源、愿意持续提升国防实力的合作伙伴；二是地处全球关键地缘位置、对美国地区安全战略具有重要支撑作用的国家。

白宫明确表示，此举核心目的有二，一是加快向核心盟友交付美制武器，强化地区安全布局，二是借助外国大额武器采购，扩大美国国内军工生产规模、提振制造业活力，实现国家安全与产业振兴的双重目标。

值得注意的是，这份行政令并未点名任何具体受益国家，但结合美国过往军售布局及战略诉求，中东、亚太、欧洲地区的核心盟友大概率将成为主要受益者——这些地区既是全球地缘博弈的关键场域，也是美国武器出口的传统核心市场，其盟友往往具备充足的国防支出能力。

行政令还明确了实施细则，规定美国国防部长、国务卿、商务部长将联合牵头，在行政令签署后的120天内，共同制定一份优先销售的武器平台和系统目录，并主动挖掘符合新战略目标的军售机会，推动美制武器向重点国家出口。

这一分工也延续了特朗普政府此前推动军售的运作模式，强化了多部门协同推进的力度。

对于此次政策调整的原因，白宫给出了明确解释：此前长期推行的“伙伴优先”策略，导致美国军工企业订单与实际制造能力严重不匹配，不仅造成武器生产积压、交付延误等问题，还影响了美国国防出口的效率与收益。

而新战略通过明确优先级，既能确保有限的军工产能得到高效利用，也能通过重点国家的大额采购，为美国国内军工产业注入动力，进而支持国家安全战略的推进。

事实上，特朗普政府此次调整军售政策，也延续了其一贯的执政思路——美国军工产业作为国民经济的支柱之一，每年贡献近万亿美元产值并提供数百万就业岗位，扩大对外军售既是提振经济的重要手段，也是拉拢国内军工集团、积累政治资本的关键举措。

此次战略调整，本质上是将对外军售与地缘政治、国内经济、政治博弈深度绑定，进一步强化美国在全球军火市场的主导地位，同时通过武器出口巩固与核心盟友的绑定，服务于其全球战略布局。