一夜之间,全球最繁忙的航道咽喉之一,巴拿马运河旁的港口冷清了下来。 没有隆隆的集卡,没有堆积如山的集装箱,码头工人望着空旷的水面,心里开始发慌。 这一切,源于一周前巴拿马最高法院的一纸裁决,将运营了港口近三十年的中国香港企业长和集团,直接“踢出了局”。
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裁决来得突然,甚至有些蹊跷。 2026年1月29日,巴拿马最高法院宣布,长和集团运营巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的特许权“违宪”,立即终止。 这份合同从1997年开始,在2021年刚刚依法续约到2047年,过去近三十年从未出过问题。 消息一出,全球航运界都愣住了。 这不像普通的商业纠纷,更像是一场早有准备的精准清除。
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更让人玩味的是美国媒体的反应。 早在裁决公布前几天,美国几家主要媒体就已经放出风声,说巴拿马港口即将“易主”,接盘的是丹麦航运巨头马士基。 结果,裁决公布后不到48小时,马士基的团队就真的出现在了港口,开始了交接。 整个过程行云流水,快得让人来不及反应。 巴拿马政府对外宣称,这是“司法独立”的决定,但明眼人都看得出,司法程序的背后,是清晰的地缘政治操盘手影。
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中方的反应,起初看起来异常平静。 没有立刻宣布严厉的制裁,也没有召见大使强烈抗议。 但市场的力量,有时候比外交辞令更有力,也更快。 裁决的消息像一块巨石砸进平静的湖面,涟漪迅速扩散到了整个商业世界。
最先动起来的是航运公司的调度中心。 从2月的第一个星期开始,多家大型中国航运企业,开始悄悄修改船期表。 一些原本定好要停靠巴拿马科隆港的集装箱班轮,在电子海图上悄然改变了航向。 它们不再驶向巴拿马,而是增加了对墨西哥南部特万特佩克走廊港口的挂靠,或者转向秘鲁新建的钱凯港。
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一位航运公司的航线规划师在内部会议上说得直接:“绕一下路,可能多花几十个小时,增加一点燃油成本。 但比起船和货被卡在政治风险里,这点代价微不足道。 商业最需要的是确定性,而现在巴拿马给不了。 ”这种调整是静默的,没有新闻发布会,但每一份更改的船期通知,都在实实在在地抽走巴拿马港口的货量。
港口冷清的连锁反应是迅速的。 巴拿马运河管理局的收入,很大一部分来自于这些港口连接的集装箱业务。 货船不来了,昂贵的运河通行费也就少了。 巴拿马这个国家,财政收入的近十分之一依靠运河及相关业务。 国库的数字最先感受到寒意,紧接着,就是码头上的工人。 装卸班次开始减少, overtime(加班)没了,一些临时合同工甚至接到了不再续约的通知。
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物流公司、仓储企业、为船员和货主提供服务的本地商铺,生意都跟着淡了下来。 一家在港口区开了十几年的咖啡馆老板抱怨:“以前这个时候,我这里坐满了等货的司机和船务代理,现在一天都看不到几个熟面孔。 ”航运习惯的改变是缓慢而顽固的,一旦船公司找到了更稳定、更可靠的新路线,即便未来某天政治风向又变了,它们也很难再轻易回来。 商业决策里,没有“感情用事”这个词。
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航运的调整只是第一波震动。 更大的寒意,笼罩在中资企业在巴拿马的一系列重大投资项目上。 这些项目,原本是两国合作“蜜月期”的标志。 价值14亿美元的巴拿马运河第四大桥,正在紧锣密鼓地施工,它是连接两岸交通的新动脉。 风景优美的阿马多尔半岛,一座现代化的邮轮码头由中国国企承建,预计将吸引全球高端游客。 还有首都巴拿马城的地铁延长线,关乎成千上万市民的日常通勤。
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然而,从2月5日开始,情况发生了变化。 多家消息源证实,中方已经向相关的国有企业发出了非正式的指令:暂停在巴拿马所有新项目的谈判。 这意味着,那些还在蓝图阶段的数字港口、新能源电站、跨境物流园区等合作,全部被按下了暂停键。
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现有的工程虽然没有立刻停工,但气氛已经完全不同。 中方项目管理人员变得更加谨慎,对于下一步的款项支付、二期工程的推进计划,都保持了沉默。 工地上,中国工程师和巴拿马工人照常工作,但彼此间的闲聊少了,大家都心照不宣地感受到一种不确定性。 一个项目的当地分包商负责人透露:“我们很担心,如果后续资金延迟,我们现在垫付的材料款和人工费怎么办? 这个桥还能不能按时通车? ”
巴拿马政府更焦虑的,或许是中国正在悄然推进的“B计划”。 在墨西哥,横跨特万特佩克地峡的陆海联运项目正在加速建设。 这个项目一旦建成,货物可以从太平洋沿岸的港口,通过铁路快速运到大西洋沿岸,从而部分替代巴拿马运河的功能。 在尼加拉瓜,那个讨论了百年的“尼加拉瓜运河”计划,虽然长期停滞,但近期中国相关企业与尼加拉瓜官方的接触突然频繁了起来。
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这些替代方案,每一个都对巴拿马“运河唯一性”的命脉构成长远威胁。 对于一个靠着“地理天赋”收过路费的国家来说,这无疑是釜底抽薪。 国际资本市场的嗅觉是最灵敏的。 长和集团的股价在事件发生后连续下挫。 该公司一个价值超过两百亿美元的全球港口资产出售计划,因为买家担心政治风险而被迫暂停。 投资者们在问:巴拿马今天可以这样对待一家合规经营三十年的企业,明天会不会用同样的理由,对付其他外资? 国家的商业信誉,建立起来需要几十年,崩塌只需要一纸裁决。
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比起宏观的航运数据和跨国投资,普通巴拿马老百姓的感受更直接,也更具体。 他们关心地里的香蕉、树上的咖啡豆能不能卖出去,卖个好价钱。 中国,是巴拿马香蕉最大的买家,每年要买走七十万吨以上,占其香蕉出口的七成。 这些农产品利润薄,保鲜期短,最需要稳定、高效的销售渠道。
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最近,巴拿马的出口商们遇到了新麻烦。 他们的香蕉和咖啡运到中国港口后,清关的速度明显慢了下来。 中国海关并没有发布任何针对巴拿马的正式禁令,但在实际操作中,对来自巴拿马的农产品,查验更仔细了,抽样比例提高了,文件审核也更严格。 原本三天就能放行的流程,现在拖到一个星期甚至更久。
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对于香蕉这种娇贵的水果来说,时间就是金钱。 多压在港口一天,就多一分腐烂变质的风险,仓储成本、资金占用成本都在飙升。 一个香蕉种植园主算了一笔账:“每个货柜因为延迟,要额外增加几百美元的成本。 这笔钱,要么我们自己吞了,要么就得从农民收购价里扣。 但我们的收购价,本来就被国际大公司压得很低了。 ”这种压力,正沿着产业链条向上游传导,从出口商,到加工厂,最后到田间地头的农民。
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巴拿马总统穆利诺在面对国内外的质疑时,依然把责任推给法院,反复强调“尊重司法独立”。 但一系列的巧合,让人们很难相信这只是单纯的司法事件。 除了美国媒体事先知情,在裁决前后,巴拿马国内一些针对中资企业和华商的负面舆论也被突然放大。 更有象征意义的是,首都一处纪念中巴友谊的纪念碑,在不久前遭到了不明人士的破坏,而当地警方对此的调查迟迟没有进展。
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如今,中方的法律反击已经启动。 长和集团依据合同条款,正式向国际仲裁机构提起了索赔诉讼,索赔金额可能高达数十亿美元。 这笔钱,对于巴拿马的财政来说,绝对不是一个小数目。 法律专家分析,如果巴拿马政府败诉且拒绝执行裁决,其国家主权信用评级很可能被下调。 这意味着,今后巴拿马政府再到国际市场上发行国债、借钱搞建设,要支付高得多的利息。
巴拿马街头,出租车司机、餐厅服务员,越来越多的人开始讨论港口变安静、中国项目暂停的事情。 新闻里,经济学家们争论着这场风波对今年经济增长数字的影响。 而码头上,那些习惯了忙碌的吊机,静静地矗立在岸边,等待着不知何时才会回来的货船。
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