欧洲央行管委敦促欧盟“紧急行动”：五大改革清单直指增长瓶颈

财联社2月7日讯（编辑 赵昊）欧洲央行正呼吁欧盟各国领导人采取“紧急集体行动”以提振经济，并在即将召开的峰会前提出五项关键措施供考虑。

根据泄露的一封信件，欧洲央行建议欧盟建立储蓄与投资联盟、推出数字欧元、深化单一市场、制定促进创新的政策，以及简化立法程序。

信中还解释了每项提议的必要性，并列出了可执行的具体步骤。据知情人士透露，这份文件源于本周欧洲央行管理委员会会议的讨论，官员们在会上对改革推进缓慢表达了不满。

他们希望向欧盟各国领导人提供一份清晰的“行动清单”，以补充意大利前总理恩里科·莱塔和马里奥·德拉吉此前提交的综合报告，并期待其中部分建议能够真正落地。

欧洲央行希望推进的重点领域：

1. 储蓄与投资联盟，被视为“为创新融资并支持绿色和数字转型的关键”。

2. 数字欧元与代币化央行货币，有助于增强战略自主性、提升金融体系韧性，并推动支付创新。

3. 更深入的欧盟单一市场，在欧盟范围内协调规则“将为欧洲企业扩大规模创造更多机会”。

4. 创新与开放式战略自主，协调研发可提升生产力，同时通过针对性政策保护战略自主和供应链安全。

5. 简化立法、强化制度框架，降低创业门槛有助于企业创新和成长，强有力的制度框架是“韧性与繁荣”的基础。

周四（2月5日），欧洲央行行长拉加德表示，她将在2月12日会议前致信各国元首，阐述“我们认为能够显著促进增长、提高生产率，并真正释放欧洲人才潜力的措施”。

欧盟领导人希望借此次会议商讨加快欧洲经济增长、增强团结与独立性的方案。

拉加德多次敦促采取行动，她在去年11月的一次演讲中指出，必须以更有力、更明智的方式推进欧洲一体化，尤其是欧洲以出口为导向的商业模式已不再适应当前时代。

在信中，欧洲央行表示，欧洲拥有巨大潜力，但面临人口结构变化、增长潜力疲弱以及重大的结构性投资需求，同时全球环境也更加碎片化。

欧洲央行称：“通过协调而果断的集体行动，欧洲可以释放更高的增长潜力，增强韧性，并强化政策自主权与繁荣。这需要提升生产率、动员投资并增强抗风险能力。”

同时补充道，由欧洲央行及各国央行组成的欧元体系“随时准备贡献专业知识”。

文件还指出，欧洲央行的目标之一是从一开始就提供代币化央行货币，以支持一体化的欧洲数字资产批发市场，并敦促“迅速完成”数字欧元的立法程序。

在推动扩大股票市场规模和完成银行业联盟方面，欧洲央行呼吁创建一种“全欧洲共同的、高流动性的欧元基准安全资产”。这将增加高质量抵押品供给，同时保持各国审慎财政政策的激励机制。

欧洲央行对巩固欧洲经济基础的建议，是在莱塔2024年提出的强化单一市场改革《远不止市场》，以及德拉吉随后提出的提升竞争力战略《欧洲竞争力的未来》之上的进一步补充。

尽管信中提及的许多领域并不属于欧洲央行的直接职权范围，拉加德仍强调央行的意见值得重视。

她表示：“我们并没有越权行事。无论是储蓄与投资联盟、数字欧元和代币化批发央行货币、深化单一市场、促进创新与保护开放式战略自主，还是简化立法、强化制度框架——在这五个方面，我们都有明确立场。”