辽宁对全省住建系统开展专项巡视巡察，主动投案90人，留置122人

针对全省住建系统破坏营商环境问题反映强烈的情况，2025年10月21日至2026年1月16日，辽宁省委巡视组对省住房和城乡建设厅党组开展了专项巡视，同步联动全省115个巡察组对市、县(市、区)两级住建部门党组织开展了专项巡察。

专项巡视巡察发现问题5573个、问题线索1310件，受理主动投案90人，推动边巡边查问题线索176件，留置122人，同时推动全省各级住建部门围绕行政审批、工程招投标、行政执法、内部管理建章立制384项，取得了阶段性成效。

专项巡视巡察过程中发现的突出问题主要有：

政务服务过程中吃拿卡要、以权谋私

省住建厅驻政务大厅工作人员王某某，窗口接件时对送钱的当天转办，不送的以各种理由搪塞拖延、故意刁难，8年收取好处费1614万元。

轮番检查骚扰企业

省市区住建部门2024年2月以来，对阜新一企业投资建设项目在14个月施工期内轮番检查16次，其中省住建厅6次，阜新市住建局、海州区住建局各5次，最短间隔3天。

同一事由多次重复处罚

葫芦岛市住建局2021年12月至2024年5月，对一招商引资项目以未批先建的同一事由3年内共罚款7次，其中一天以“处罚金额不足予以补罚”为由罚款4次。

同类问题不同处罚标准

大连市普兰店区城管局以未批先建为由，对两个相同合同额的项目，依据两种处罚标准，分别给予100万元和2万元的罚款。

相同事由多次检查、重复要求整改

鞍山市铁东区住建局2025年在2个月内，同一执法人员以相同事由对一地产项目进行了9次现场检查，整改意见基本一致。

上述突出问题和典型案例暴露出有的部门和干部权力观扭曲，服务意识淡薄；检查执法不规范，滥用自由裁量权，给企业添堵；频繁检查、变相检查，给企业增加负担；把公权当私器，雁过拔毛，让企业和群众深受其害。这些行为严重损害公平正义、破坏营商环境，必然受到党纪国法的严厉惩处。

优化营商环境事关振兴发展全局，事关广大群众福祉。必须动真格、见真章，无论哪个地区、哪个领域、哪个部门，只要发生破坏营商环境的人和事，一律严肃处理、严惩不贷、决不放过，形成强有力的震慑。必须不折不扣贯彻落实全省优化营商环境大会的部署要求，坚决整治服务意识不强、官本位思想突出，政府不讲诚信、承诺不兑现，行政效能不高、办事拖沓，检查执法不规范、干扰企业正常生产经营，政策效果打折扣、企业和群众获得感不强，吃拿卡要、以权谋私，“关系文化”盛行，市场意识不强等八个方面营商环境突出问题，一抓到底，标本兼治，确保全省营商环境在短期内实现明显好转、根本好转，让企业和群众实实在在感受到新变化。