八部门联合发文｜中药工业有新规范了

近日，工业和信息化部、国家民委、农业农村部等八部门联合印发《中药工业高质量发展实施方案（2026—2030年）》（以下简称《方案》），以“守正创新”为核心，部署六大重点行动，明确到2030年的具体发展目标，全方位推动中药工业全产业链高质量发展，影响着中药终端供应与服务格局。

作为中医药现代化发展的重要支撑，中药工业连接着中药材种植、研发生产与终端使用，直接关系到群众用药的安全性、有效性与便捷性。《方案》立足全产业链协同，既划定了清晰的发展目标，也明确了可落地的重点任务。

明确2030年目标

2026—2030

这些量化指标关乎终端用药

《方案》明确了到2030年的总体发展目标：中药工业全产业链协同发展体系初步形成，原料供应、数智化绿色化水平、创新能力、产业效益均实现显著提升。其中，多个量化指标与终端密切相关，值得重点关注：

原料保障：培育60个高标准中药原料生产基地，重点中药原料持续稳定供应能力进一步增强，从源头解决中药材质量不均、供应不稳定的问题。

创新产品：推动一批中药创新药获批上市，新培育10个中成药大品种，推动一批医疗机构中药制剂转化为中药创新药，未来将有更多优质中药产品走进终端。

数智绿色：建设20个智能工厂、培育10个绿色工厂，发布20个数智化转型升级典型案例，中药生产效率与质量管控水平将大幅提升。

协同体系：建设5个中药工业守正创新中心，推动中药材种植、生产、流通等上下游协同更加紧密，实现产需精准衔接。

六大重点行动

2026—2030

读懂中药工业发展新方向

《方案》围绕全产业链发力，部署六大重点行动，每一项都与终端用药、产品供应紧密相关，结合政策原文重点解读如下：

（一）原料提质稳供行动：从源头守住中药质量关

中药质量，原料为先。《方案》将原料提质稳供作为首要任务，明确提出三大举措，直接保障终端原料供应与质量：

1. 建设高标准中药原料生产基地：引导龙头企业在主产区建设高标准基地，推广优质种子种苗，打造中药材智能流通仓储体系，强化供应监测，“促进产需有效衔接”，确保终端常用中药材持续稳定供应。

2. 提升产地初加工水平：支持龙头企业配套建设产地初加工工厂，推广自动化生产线和“共享车间”，提升加工质量、降低成本，让优质中药原料更高效地流向生产和终端环节。

3. 完善质量标准：加快制修订中药材生产加工技术规范和质量标准，开展珍稀中药材野生抚育、人工繁育研究，缓解资源短缺困境，同时培育专业人才，从技术和人才层面守住原料质量底线。

（二）协同创新攻关行动：更多优质中药产品将面市

创新是中药工业发展的核心动力，《方案》聚焦新药研发和技术突破，未来终端将迎来更多优质创新产品：

一方面，健全协同创新体系，打造“名医、名院、名校、名企”合作模式，建设守正创新中心，聚焦新药研发、制剂转化等技术瓶颈开展攻关，同时支持建设智慧药房，“提升终端供应能力”。

另一方面，依托人工智能、大数据等技术，加快中药新药创制，鼓励已上市中成药创新改良，开展中药材“传统非药用部位”开发，既提升资源利用率，也将推动一批疗效更优、剂型更便捷的中药产品获批上市。

（三）制造能力提升行动：数智化+全追溯，用药更安心

《方案》着力推动中药生产转型升级，重点提升饮片质量和数智化水平，完善质量追溯，直接惠及终端使用者：

1. 提升中药饮片集约化生产水平：加快制定全国中药饮片炮制规范、配方颗粒国家标准，推动炮制技术传承创新，打造优质饮片大品种，让终端饮片质量更稳定、更规范。

2. 推动数智化绿色转型：突破生产、质控、检验等核心环节智能技术，建设智能工厂和绿色工厂，提升生产效能和产品品质，未来终端中药产品的质量稳定性将进一步提升。

3. 优化全流程质量追溯：推广中药质量追溯信息系统，实现“来源可追溯、过程可监控、去向可查证、责任可追究”，同时加大对GAP认证原料产品的政策支持，让群众用上更放心的中药。

（四）民族药产业振兴行动：丰富终端产品品类

《方案》专门部署民族药振兴，整理民族药特色炮制技术和用药规范，制定专属质量标准，开发优势民族药新产品、培育名品，同时保障紧缺民族药原料供应，未来终端将新增更多具有独特疗效的民族药产品，丰富用药选择。

（五）中药名品推广行动：优质中药更易获取

《方案》聚焦中成药和饮片名品培育，推动优质中药走进更多终端：引导企业改进中成药生产工艺，提升用药便捷性，培育中成药大单品；强化道地药材应用，鼓励企业在标签中标示“药材符合GAP要求”，推动形成饮片“优质优价”格局；同时鼓励企业与电商平台合作，“为患者提供便捷高效的购药体验”。

（六）卓越企业培育行动：产业升级，终端受益

培育领航企业和优质中小企业，支持龙头企业全产业链布局，带动上下游协同发展；同时支持中药企业开拓国际市场，提升品牌影响力。随着企业实力提升，终端将获得更稳定的产品供应、更专业的服务支撑。

未来五年

2026—2030

中药行业迎高质量发展黄金期

此次八部门联合发文，立足“守正创新”，覆盖中药工业全产业链，从原料提质、创新研发到生产升级、产品推广，每一项任务都紧扣“保障人民健康”的核心目标，既明确了发展方向，也划定了量化指标，彰显了国家推动中药工业高质量发展的决心。

对于终端而言，未来五年，中药原料供应将更稳定、产品质量将更可靠、品类将更丰富、购药将更便捷，这既是中药工业的发展机遇，也是群众享受优质中医药服务的福音。随着《方案》落地实施，中医药的瑰宝将被更好地保护、发掘和发展，为全民健康提供更坚实的支撑。

政策原文可在工业和信息化部官网查询。

*本文内容由AI辅助完成